经适房变“官适房”?
据报道,广东河源市文昌经适房被当地政府称为“民生大事”,建成后能提供583套住房产。其分配方案规定,申请人必须是市直单位职工,普通市民并无资格申请。 好好的经适房,活生生弄成了“官适房”。这已不是一桩两桩的个案。此前,“房妹”事件曝出的郑州经适房腐败案便是个缩影。数据显示,近年来,供市民公开选购的郑州经适房房源,仅占总房源的1/3,其余都被各级职能部门层层“盘剥”;再往前,深圳也曾有“4000套豪华经适房专供公职人员”的报道……或隐或现的经适房分配大戏,已演绎成权力角逐“唐僧肉”的剧情。 各地蚕食经适房的花样很多,但有一点是共同的——拿来供权钱交易的经适房,基本上都偏离了“经适房”的本意:譬如河源的这些经适房,大多是3室1厅的户型,“建筑风格偏欧式,小区里有精致凉亭、大片绿化以及地下车库”等。条件很差的经适房,肯定是没人看得上的。这不禁让人联想起若干年前茅于轼先生那个广受舆论讨伐的“奇谈怪论”——廉租房就应该更小更不“舒服”,最好不设私人厕所。这话当年被批毫无人性,甚至被称为“无厕所论”。但显然,其中更多的属于误读:与廉租房原理相通,经适房确实不能不区分于商品房,事实上,越是“舒服”、越容易异化为权钱交易的筹码;而体现经适房“低端保障”的本意,就像施粥摊,与其派发一天鲍鱼粥,不如多派几天的白米粥。 这些年过去,起码证明茅先生的观点有先见之明。一者,有些地方部门有意无意曲解“保障房”的中低端属性,令经适房偏离公共价值轨道的风险愈来愈大;二者,由于程序上的漏洞甚多,真正需要被保障的市民住房但遭挤占的现象却时有所闻。今天看来,即便我们不主张取消经适房,但起码应该在“标准”上对其严格控制。 中国社科院城市发展研究所等做的一份报告显示,由于地方政府财政压力大,2013年保障房建设目标较上年有所减少。在这样的背景下,经适房还造得阔绰奢华,也许“居心”本就可疑。可以说,控制经适房的标准,这是防止权力寻租的“次优选择”。譬如河源的经适房,申购条件漏洞昭然,有钱、“有房”、单身照样可以申请。类似怪现象并不鲜见。那么,在程序堵不上寻租之手的时候,经适房的“简易”本身或成为最好的“防线”,住也住不太舒服、卖又不易转手,还怕权钱贪恋对经适房“吃大户”? 合理解决机关低收入群体的住房并没错,但名为“民生大事”的经适房,却把普通市民排除在外,变为“特供房”,不仅有失公平,更是典型的权力自肥。 |
关键词:权钱交易,廉租房,公职人员 |