发改委摸查药企成本 综合性医改破解高药价

　　国家发改委日前公布，为了解和掌握药品生产流通过程中的成本、价格及有关情况，及时制定调整药品价格，将对60家国产药企业和进口药品代理企业开展成本价格调查。业内人士称，此次调查或为未来的药价改革铺路。(7月8日《京华时报》)

　　与以往发改委开展的药品价格调查相比，此次摸查有些不同点。其一，跨国药企也被列入专项调查，预示调查涉及面更广。发改委价格摸底的眼光已从原来较多盯住本土企业生产的药品，转向关注进口药或外资药企生产的药品。其二，这一次摸查更细致，财务制度、财务报表、账簿资料以及与调查有关的各种凭证、票据、合同等内容也被纳入到调查之列。

　　发改委摸查药企成本，不排除有为未来的药价改革管理模式进行前期试水探路的意图，而更直接的还在于力图破解眼下的一些问题：比如许多进口药和合资药本来不受发改委药品降价令的影响，可以单独定价，而这也是以前发改委价格管制失灵的一大重要原因；又比如，药品招标采购至今已实施近11年，药品价格也进行过多次改革，可药价还是呈现虚高的状态。

　　6月21日，在全国卫生和计划生育系统电视电话会议上，国家卫生计生委要求扎实稳步推进医改，健全全民医保体系等七项重点工作。而这次专项药品成本价格调查，也可以视为继续推进与深化医药体制改革的具体行动。当然，这次实地调研行动或将引来新一波的药价下调潮，但调研本身并不在于推进又一轮药价调整，即使有，也是一种连带效应。

　　药品价格的成本调查是制定药品价格的关键要素，但也绝非造成当前药价虚高的唯一成因，让药价回归其应有的真实价值，关键还在于深化医药卫生体制改革。在药品价格改革方面，要重视市场竞争机制的引入，促进药品价格管理体制和价格形成机制的完善与深化。

　　此外，还有一系列问题等待解决。医药行业内的“潜规则”为何屡禁不止？公立医院收取药品加成这一“以药补医”的做法正慢慢改掉，但公立医疗机构的运行和发展又依靠什么？取消“以药补医”的根本在财政补偿，有些地方财政划补能不能真正到位呢？提高诊疗费及增设医事服务费可以补足那块取消药品加成后的资金缺口吗？在全民医保的计划下，医保对药费的承负能否及时和全面呢？

　　李克强总理曾强调：医改事关民生福祉，也是民心所向。破除“以药养医”，推进公立医院改革，健全全民医保制度，实现医保和基本养老保险制度全覆盖，构建综合型社会救助体系，是深化收入分配改革的重要内容。看来，要真正破解药价问题，更依赖于综合性医改的不断推进与深化完善。(王振峰)

关键词：药企成本,医改,高药价