“中国梦·赶考行”住建专题报告会成功举办

河北省中国梦宣传教育工作简报第18期

(总第18期)

　　推进新型城镇化 实现伟大中国梦

　　“中国梦·赶考行”住建专题报告会成功举办

　　近日，由省委宣传部、省委省直工委、省教育厅、省军区政治部、石家庄市委联合主办，省住建厅承办的“中国梦·赶考行”住建专题报告会在石家庄市河北会堂举办。省住建厅党组成员、副厅长桑卫京做了题为《新型城镇化引领中国梦》的报告。省直部门干部代表、驻石部队官兵代表、驻石高校师生代表、石家庄市直单位代表约400人聆听了报告会。

　　报告认为，城镇化是中国梦的应有之义和基本之策，党的十八大明确提出了“新型城镇化”概念，把推进城镇化作为解决制约我国经济持续健康发展结构性问题的一个重大举措，强调坚持走中国特色新型城镇化道路。即从中国国情和各地实际情况出发，坚持以人为本的全面协调可持续发展理念，走渐进式、生态型、集约型、融合型、和谐型、多样型城镇化之路。其核心是全面提高城镇化质量，促进城镇化健康发展。围绕新型城镇化，省委、省政府多次进行研究部署，省第八次党代会把“加快新型城镇化进程”摆在经济社会的全局位置加以部署，省委八届五次全会强调要抓住国家扩大内需的有利契机，把城镇建设作为重要投资方向，使城镇化成为新的经济增长点。城镇化战略顺应了河北经济社会发展的要求，成为区域协调、城乡统筹的重要动力，全省城镇建设初见成效，城市基础设施日益完善，综合承载能力明显提升，城市现代魅力初步显现，居民生活环境大为改善。与此同时，必须清醒地认识到，当前城镇建设存在着发展水平总体滞后、发展方式粗放，产业支撑不强、发展质量不高、体制机制不活等问题。

　　报告提出，我省推进城镇化既要遵循城镇化一般规律，顺应全国城镇化发展的大势，也要结合省情特点，发挥比较优势，走出一条具有中国特色、河北特点的新型城镇化道路。一是科学规划编制与实施工作，把人本、集约、智能、绿色、低碳等新理念贯穿于各类规划编制和实施的过程中，加强和完善城乡各项规划，提高城市总体规划编制质量。二是以城镇群建设为重点，构建新型城镇体系，科学谋划城镇化布局，充分发挥环首都、沿渤海区位优势，主动融入首都经济圈发展，在京津冀一体化进程中，把城市群作为推进城镇化的主体形态，以城市群带动大中小城市和小城镇协调发展。三是以产业功能区建设为抓手，促进产城互动发展，坚持以产兴城、产城互动，大力繁荣城镇经济，加快产业转型升级和服务业发展壮大，统筹产业功能和居住功能，使人口集聚与产业发展深度融合，避免出现因产业转移而没落的空城和因政绩冲动新建的空城。四是以人口城镇化为导向，推进农民工市民化，落实好户籍制度改革政策，完善保障房分配制度，明确农民工享受公租房政策，降低公租房申请标准，完善城乡社会保障衔接制度，制定城镇养老保险与“新农保”、城镇医疗保险与“新农合”接续办法，实现城乡养老、医疗保险关系的顺畅衔接，完成由农民到市民的顺利过渡。五是以扩容提质为目标，全面推进县城建设，搭建投融资平台，着力拓宽县城投融资渠道，支持实施项目带动，把项目建设作为县城扩容提质的载体，加大对城镇、棚户区等领域的改造，打赢县域经济和县城建设攻坚战。六是以提高综合承载能力为重点，加强城镇交通体系的规划和建设，完善综合运输通道和区际交通骨干网络，强化城市群之间交通联系，改善中小城市和小城镇对外交通，大力发展节能建筑与绿色建筑，加强城镇资源循环利用，加大存量建设用地挖潜力度，开展城镇低效用地再开发，形成节约集约利用土地发展城镇的倒逼机制，树立建管并重、服务为先的理念，强化城市政府公共服务和社会管理职能，提高中小城市和小城镇的公共服务水平，由“管住人”向“服务人”转变。七是以配套改革为切入点，实行城乡建设用地挂钩、城市吸纳人口定居与使用建设用地指标挂钩，加快农村土地流转制度改革和土地资本化进程，发挥公共财政作用，实现农民工养老、医疗等基本社会保障并实现无障碍转移，创新直接融资方式，探索发行城镇建设债券，推行代建制，由过去的投资、建设、管理、营运四位一体模式变为投资、建设、管理、营运适当分离，政府部门职能由管理具体项目转移到管理和规范市场，探索建立新型社区服务管理体制，实现政府行政管理与社区自我管理有效衔接，帮助农民工家庭融入社区。

　　“中国梦·赶考行”民生系列报告会，是为深入开展“中国梦·赶考行”宣传教育组织举办的一项重要活动。活动的目的是，通过邀请省直有关部门负责同志，以专题报告的方式，宣传惠民政策，回应群众关切，引导和激励全省干部群众进一步树立“赶考”意识、增强“赶考”能力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦和建设全面小康、山青水秀、人民富裕殷实的河北做出自己应有的贡献。住建专场是系列报告会的第三场，在此之前已经成功举办了环保、教育两个专场，接下来主办方还将陆续推出文化、社保、卫生等专场。

　　(省委宣传部党教处)

关键词：中国梦,简报