以看不见的政绩观消除急功近利思维

　　“市长说，地下铺了管网，把几百亿埋在地下，老百姓也看不见，我怎么能干这个事儿呢！”在一个沿海城市调研时，全国工商联环境商会秘书长骆建华听到这样的声音。这也是政府主导水污染治理的困境。骆建华认为，工业污染治理之所以见效不明显，是因为投入不足的问题一直存在。(6月3日《中国经济周刊》)

　　因为看不见，便对环境的长期治理缺乏基本的兴趣和热情，这样的市长难免让人感觉有些急功近利和不够负责。但不得不说，这位市长又可能是极为“聪明”的。比较而言，将几百亿财政投入到地面建设上，的确能带来更显著的政绩———无论是高楼大厦，还是道路交通，亦或是公共设施，不仅老百姓可以看得到，领导们更看得到。如此，这位“聪明”的市长就可能比那些埋头干实事的市长，更容易得到提拔，获得好评。既然如此，为何去执着于那些看不见的政绩？

　　不仅仅是环境治理如此，城市的地下排水系统也是如此。中国的城市内涝正在成为一种整体发作的城市病：一旦遇见暴雨，城市排水系统就将处于停摆的状态。当然，理解了上面那位市长的话，问题似乎也就清楚了———地下的排水系统老百姓又看不见，领导更是看不见，如果不遇见什么几十年不遇的暴雨，投资它作什么呢？地下排水系统是城市的良心，但未必能带来政绩的提升。

　　其实，这些功利的市长们倒不是不知道地下排水系统的重要性，他们之所以表现出急功近利的思维，很重要的原因，在于政绩的指挥棒。这就像高考指挥棒一样，指挥棒指向哪里，人们的精力和心思自然放在哪里。既然在政绩考核中，最主要的指标是地方经济的发展，是GDP总量，是显赫的看得见的政绩，市长们自然也就养成了功利的思维：非看得见的政绩不去做；非短平快的政绩不去做。对于这些市长们来说，短短的任期必须只争朝夕。

　　如何消除这种急功近利的思维？除了道德上的强调之外，更主要的引导，应该是政绩观的改变———以看不见的政绩观引导市长们的执政理念。所谓看不见不是真的看不见，而是强调：从长远的而不是眼前的利益，看官员的政绩；从民生的而不是长官的意志，看官员的成绩；从整体的而不是局部的角度，看官员的成果。只有明白城市的发展不是一时之功，城市的文明体现在民生领域，城市的质量取决于其短板，才能懂得什么样的成绩算是真正的政绩，才会懂得看得见的可以追求，看不见的更应努力。就算，一些时候，公众可能会表现出急切的情绪，但总体而言，他们能够判断出哪些官员是真的在埋头干实事。

　　追求速度、追求效果并不是什么坏事，怕就怕在追求的过程中本末倒置，忽视了民生的实际，这种急功近利的政绩观让官员的晋升变得浮躁而缺少理性，更不接地气。只有从源头上找到原因，以看不见的政绩观作为评价的指标，并引入公众的评价，让公众具有决定和问责的权利，官员们才能真的懂得、做到把看不见但能感受到的政绩当成追求的目标，并如饥似渴去追求。(李劭强)

关键词：水污染,治理,政绩观