技术才是最大“吸尘器”

　　国际合作应对治理难题

　　亚太地区急需技术、人力和资金

　　“韩国的大气污染治理比较成功，因为有政策，但主要还是因为有技术和人力，以及最重要的——资金。”联合国环境规划署亚太区办公室主任朴英雨说，“不幸的是，亚太地区很多国家有很好的政策，但没有付诸实施，因为缺乏必要且有力的手段，因此我们需要国际合作，需要技术、人力和资金，帮助这些国家应对大气污染问题。”

　　“‘共同但有区别的责任’原则不仅适用于应对气候变化，也同样适用于解决大气污染问题。”朴英雨表示，“目前技术是有的，但很多国家用不起，所以我们要找到一种机制，让他们也用得起这些技术。”

　　朴英雨认为，进一步加强国际合作，对于治理大气污染来说意义重大。相较于固体废弃物污染和水污染，各国大气污染中主要因子大致趋同，也就是说，面对共同的敌人；而水污染或固废污染，由于地域不同可能会存在较大差异。在发达国家适用的技术，在发展中国家不一定能直接用。但大气污染物基本是标准化的，所以技术是可以通用的。

　　谈及国际合作，小柳秀明也表示，中国有“后发优势”，能够从发达国家引进有关大气污染防治政策的经验和优秀的节能、环保技术。同时，中国经济发展势头良好，也有足够的环境投资能力，即可以采取‘跨越式’对策。“日本愿意为中国采取‘跨越式’对策提供所需的经验和技术。”小柳秀明表示。

　　大气污染治理刻不容缓

　　各国都把公众健康放在首位

　　欧盟委员会代表Enrico Pisoni介绍说，欧盟空气质量政策的长期目标是：“达到对人体健康和环境无重大负面影响的空气质量等级。”为此，欧盟制定了到2030年，全面评估当前政策、详细检查未来排放计划及其对健康和环境影响的计划。由此可见，欧盟制定严格的空气质量标准自有其道理。

　　在大气污染物指标的选择上，我国也把公众健康作为首要考虑因素。王金南表示，由于常规的3项指标难以真实反映环境质量状况，与公众直观感觉相矛盾。此外，PM2.5对人体健康的危害远高于传统污染物，且重点区域PM2.5污染异常严重，部分地区年均浓度为国家标准的两倍以上。基于以上考虑，选取SO2、NO2、PM10和PM2.54项指标全面反映重点区域空气质量改善情况。

　　现场有人问，大气污染治理与应对气候变化谁更重要？目前有没有协同控制技术？“这主要取决于对公众健康的影响。在大气治理过程中，有可能同时产生更多温室气体，这是一个世界性难题。但从各国治理历程来看，还是优先考虑治理大气污染，因为大气污染对公众健康影响是正在进行时，而气候变化对人体健康的影响则是长期的过程。”王金南说，“不能说现在考虑气候变化，就不治理大气污染了。至于有没有比较好的协同控制技术，还有待科学研究。”(记者郭婧)

关键词：大气污染,治理,空气质量,雾霾