快人快语：减免税收，呵护非遗

　　2011年，全国人大颁布了《非物质文化遗产法》，并制定了与之配套的规范性文件，在抢救性保护、生产性保护和整体性保护上都取得了新的成果。不能否认的是，尽管一些非遗项目能够依靠市场生存，仍有不少手工技艺类非遗项目经济效益很差，生存艰难。

　　比如，海南黎锦是黎族棉(麻)纺、染、织、绣技艺的物质形态。存续3000年以上的黎锦工艺，被誉为中国纺织史上的“活化石”，通过对黎族纺织工具和工艺的研究，人们可以更多地了解人类发展的历史，特别是纺织史。黎族没有本民族文字，黎锦图案是各种黎语方言的标志符号，记录了黎族各方言区的文化原生态，表现了黎族的生产活动和民俗风情。“黎锦光辉艳若云”，织绣黎锦具有一套自成体系的科学的工艺技术，其纺、染、织、锈工艺具有科学技术价值。

　　由于时代变迁，类似黎锦这样的纯手工艺和产品正在消失。经过政府对非遗的保护和扶持，有的企业也专门组织人员到黎寨收购黎锦，带动了黎锦的生产性保护。但由于黎锦手工制作费时费工，生产性保护因利润微薄，市场难以做大，许多年轻人不愿意学习该项技艺，影响了非物质文化遗产的保护和传承。

　　今年2月，文化部蔡武部长在与两会代表委员座谈《2013年文化工作要点》时特别提出要“配合有关部门制定非遗生产性保护税收优惠政策”。我认为，加快出台非遗生产性保护减免税政策可分“三步走”。首先，国家税务主管部门尽快将非遗生产性保护减免税政策纳入工作程序，选择老少边穷地区非遗手工项目进行调研，对海南黎锦等生产性保护项目试点减免税。然后，对列入国家级非物质文化遗产名录和国家级非物质文化遗产项目代表性传承人的生产性保护项目进行减免税收的优惠政策，各省市则可以先对列入各省市名录的经营项目进行扶持。最后，在总结试点经验的基础上，国家税务部门应列出时间表，短期内出台对非遗生产性保护项目的税收优惠政策条例，并且不断总结、调整与完善，使之更加切合实际，以利承续中华民族文化血脉，保护我们共同的精神家园。

关键词：减免税,生产性,文化遗产