“雷锋超市”是激活志愿服务的制度创新

　　在广西柳州，有一种遍布社区街道的特殊“超市”。人们走进去看到的不是琳琅满目的商品，而是墙上贴着的各类志愿服务项目。只要社区居民提出需求，志愿者便会上门提供各类专业化的志愿服务，这便是被当地人称为“雷锋超市”的志愿服务站。(4月7日《中国青年报》)

　　相比于传统分散的志愿服务模式，“雷锋超市”体现出极强的制度性优越，一是使志愿服务更加规范化。“雷锋超市”属于一个体系建设，从机构到运作都有章可循，有规可依，继承和延续了传统规范化管理的优势。二是发挥了信息平台的作用。小小“超市”其实就是一个大平台，将供需双方都集合在这一点，而“超市”又发挥了信任归集和发布的平台效应，并起到了资源整合和分配的作用。三是志愿服务更加开放。相比于传统志愿服务活动的“单方面表达”，“超市”增强了需求方面的互动性，在资源配置上更加高效而快捷。四是增强了志愿服务的透明化，并因为更利于监督而促进了其公信力的提高。

　　更重要的是，志愿活动积分制度的实施，又让“好人有好报”在名义上和实际上，都有了不打折扣的实施。在志愿为别人服务的同时，也可以有机会成为“被志愿者”，这样的安排就跟“爱心积分卡”可存取，以及“献血者免费用血”一样，释放出极大的善意，体现了对爱心的制度性呵护，避免志愿只是一种纯粹的道德表达，并因为更加人性和接地气，真正打造了可以持续传递能量的爱心基础。

　　其实，从国外志愿服务发展的历程来看，成熟的制度设计与运作，让其能更科学和高效地表达，属于志愿服务可持续发展的必然选择。“雷锋超市”式的运作模式早已成为常态，具备完善的体系，更重要的是，其公益事业的实施与推广，走的是法制化的路子，让公益事业的组织者、参与者和实施者明确自身的权利和义务，避免错位下的混乱。

　　不过“雷锋超市”的运作还存在一个很大的不足，就在于这个模式具有很强的行政色彩。换言之，这还不是真正意义的“民间自为”，还需要一个“去行政化”的过程。行政权真正应当做的，不是充当运动员，而只是制定规则并确保其得到有效的实施，也就是为民间公益营造良好的环境。从这一点来说，虽然“雷锋超市”不失为制度创新的尝试，但离真正的成熟还有很长的路要走。(钱夙伟)

关键词：雷锋超市,志愿服务,行政权