公考“双降”，公务员职业属性的回归

　　每逢公考季，“报考热”总会是如期上演的保留节目。但今年，风向似乎有变：据报道，2014年各省公务员考试已拉开大幕，截至26日，已发布招录公告且通报报名情况的18个省区市中，16省份报名人数集体下降，其中15个出现招录、报名人数“双降”局面。

　　“招报双降”，成了公考磁场里的“共振”，对接了许多人的期许：多年来“公考热”高烧不退，本就难言正常。在此情境下，多地公考报名人数减少，无疑是公考领域的新气象，也熨帖人心。

　　报考者少了，是个好兆头，可若将其跟“公考热”降温画等号，显然为时尚早：要知道，一同减少的，还有招录职位与岗位，而就眼下看，考录比例依旧畸高，“千里挑一”的局面仍然存在，很多人趋“体制内”若鹜的心态，很难扭转。所以说，“公考热”冷却，现在仍是“或然”，而非“已然”。

　　但从长远看，“公考热”降温是大势所趋，“招报双降”或许就裹着“拐点寓意”。而置于深化改革的语境中去打量公考“招报双降”的现象，不难发现，它也是改革冲击波与辐射力的现实观照。

　　应看到，“考碗族”数量缩减，跟上游需求变化不无关系。此次公考，大多数省区招录职位都在削减，这在某种程度上，正是政府职能转变、简政精兵的缩影。针对机构臃肿、人员冗杂、行政成本高企等“沉疴”，新一轮机构改革全面铺开，这倒逼机关单位缩编控员，而与之伴生的就是公考中“供求关系”的调整。

　　还要看到，在公务员分类改革中，许多事业单位的执法类人员，也在行政体系的结构细分中，有了身份“切换”，被收束到公务员编制框架内，这也消化了部分“人力刚需”，让公务员系统的结构性失衡得以调适。“招报双降”，决定“报”量变的，绝非仅限于“招”的数目，更重要的恐怕还在于公务员含“金”量的缩水。随着八项规定、公务员制度改革等的厉行，公务员灰色收入、隐性福利缩减，公务员“诉苦风”、甚至小范围内的“辞职潮”掀起，“公务员不好当”的呼声也四起。实质上，2013年国考具体职位表公布后，表上一半岗位都加了“常年出差”、“晚上值班”等条件限制，被称作是“最苦金饭碗”，吓退部分考生。

　　另外，如果说基层公务员待遇低、活儿重，所以“不受待见”，那公务员制度改革的启动，势必让更多人持观望态度。

　　一旦公务员不再是“香饽饽”，那也表明，许多人的择业观趋于理性，公务员的“职业属性”也在回归。毕竟，“公考热”造成的，不止是职业间冷热失衡，更是资源错置。按经济学家诺斯的说法，热衷于做公务员，意味着是把精力放在“分配性努力”上，而非“生产性努力”上，也即“分蛋糕”而不是“做蛋糕”，这无法为社会提供“资源增量”。在创业门槛降低的语境下，比起“死也要死在编制里”，选择创业也许于社会于己都更有益。

　　公考“招报双降”，是改革效应的释放，也是向正常态的归位———当然，公考不可止于“降温”，更要“退烧”。也只有公考热“退烧”了，改革绩效才能凸显，而之于公务员群体，结构优化也会有更充裕的回旋空间。(佘宗明)

关键词：公考,招报双降,改革