不合规矩的“村规民约”要清理

在农村精神文明建设中，许多村制定了适合本村情况的村规民约。这对约束部分村民的不当行为起到了一定作用。但是，有些地方的村规民约制定得非常粗糙，甚至有的条款背离了国家的法律规定和相关政策，给村民学法懂法、依法处理农村事务带来了副作用。

一是曲解政策型。有的村干部片面理解宅基地发放政策，在制定村规民约中规定：“宅基地发放只给有男孩的户，不批给只有女孩的户”。这样的土政策违背了《中华人民共和国土地管理法》、《农村宅基地使用办法》及计划生育相关政策，造成宅基地乱圈乱占的现象，也让基层群众对国家宅基地使用的相关规定产生错误认识，不利于社会和谐稳定。

二是简单粗暴型。有的村为禁止村民打架斗殴规定：“打架斗殴，罚义务扫街一月。”这种做法在一定程度上虽然遏制了打架斗殴现象，但由于没有分清是非曲直，没有解决思想问题，有理的一方觉得冤枉，其结果治标不治本。

三是急功近利型。为禁止村民乱放牧，有的地方规定：“猪羊乱放，停水停电。”这种过激的处罚虽然在一定程度上制止了乱放牧现象，但往往会激起村民的逆反心理。

四是迁就迎合型。村民赌博理应禁止，有的村为了迎合部分群体的心理，做出了中庸规定：“赌资300元以下，年龄60岁以上的除外”等等。

这些有问题村规民约的存在，影响了农村的干群关系，也阻碍了党的农村政策的贯彻落实，必须引起各级领导的重视。要从根本上解决这一问题，首先要组织有关部门联合对村规民约进行一次检查，剔除那些不符合法律、政策的内容，进一步修改完善村规民约内容，使之合法合情合理。其次，抓好对村级干部的培训工作，提高他们的政策水平和法律观念。与此同时，要在农村开展普法教育，特别是要做好与农民切身利益相关的《农业法》、《治安处罚条例》、《中华人民共和国土地管理法》等法规的宣传教育，提高村民的法律意识和政策观念。(巨鹿县国土资源局 商灵印)

关键词：农村,精神文明建设,村规民约