殡葬黑中介背后的双重缺失

　　记者走访江苏、安徽、四川等地了解到，仍有不少群众反映丧葬费用高，甚至抱怨“死不起”。而据调查，造成此类现象的主要推手，是处在逝者家属与殡仪馆之间的殡葬中介机构和个人。(4月7日《今日早报》)

　　几乎每年清明期间，媒体都会曝光殡葬黑中介，但遗憾的是，虽然已成过街老鼠，但是黑中介依然活得很滋润。到底是什么原因造成了黑中介的猖狂？除了所谓的信息不对称———逝者的家属对中介服务的信息比较匮乏之外，更重要的原因，在于服务和管理的缺失：主动服务缺乏，所以人们选择中介；监管力度缺失，所以黑中介有恃无恐。看不到这两重缺失，就会对黑中介进行简单的道德判断，以为对黑中介曝曝光就可以解决问题。这显然有些理想化。

　　首先，主动服务的缺失。面对黑中介的猖獗，人们会说这是对信息不对称的利用。每个家庭面临亲人逝去的情形并不多，一辈子也只能遇见几次。所以，人们并不知道基本的殡葬服务是什么，价格几何？一旦有中介利用信息的优势率先联系上家属，就可能顺利拿下殡葬服务的订单。这一方面说明了黑中介的服务效率高，另一方面说明了殡葬服务部门的服务缺失。殡葬服务首先是一种公共服务，自然要强调服务的效率。

　　其次，监管力度的缺失。中介是市场经济中正常的组成部分，它们的存在整合了资源，满足了公众，完善了服务。问题是，对于这些中介是否有规范的管理。中介要处于被有效监管的状态，不能对其肆意乱为的定价和欺骗无动于衷。其实，监管缺乏的问题，不仅仅是因为监管主体的身份模糊，也不仅仅因为相关法规的不完善，更重要的问题，在于执行过程中可能存在的利益关联。

　　之所以有服务和监管的缺失，根本的原因，还在于殡葬部门对自身的属性认识不够清晰：他们并没有完全认识到自身的服务属性，以及这种属性在市场经济下该如何体现。于是，当黑中介出现时，他们把原因归责到黑中介的头上。但当黑中介成为一种普遍现象，这种现象可以长久存在时，相关部门就应该认真反思了：想一想，是不是自身的服务缺失，为黑中介提供了足够的生长空间；是不是针对性监管的缺失，让黑中介在灰色领域无法无天。从某种意义上说，黑中介的生命力其实不取决于黑中介，而取决于服务的完善和监管的跟进。如果，把黑中介本身当成殡葬服务改革的阻力，就可能被眼前的表象所遮蔽，以为黑中介就是最大的问题，就会忘记改革的方向在哪里、改革的动力在哪里。

　　当然，任何事情都需要一个过程，殡葬服务的改革也是如此。但一个应该坚持的原则是，认清殡葬服务的本质属性，以主动服务满足社会需求，以严厉监管规范中介行为，如此，殡葬服务的改革才能有序推进。(李劭强)

关键词：殡葬,黑中介,监管