发放雾霾补贴，亦是必要的治霾行动

　　政协武汉市十二届三次会议召开前夕，武汉市政协委员侯立新说出了今年的提案：“雾霾天里，我接诊的病人中，患呼吸道疾病的人明显变多了。”侯立新建议，雾霾天户外工作应考虑发放“雾霾补贴”。(1月5日《武汉晚报》)

　　一种观点认为，发放雾霾补贴将降低地方政府的治霾积极性，而缓解雾霾伤害的根本之道还是加快空气污染的治理。这种理由看似有一定道理，但空气质量的改善，绝非一日之功。在雾霾已经严重危害到人体安全的情况下，发放雾霾补贴，就应该是一种直面现实的理性之为。事实上，雾霾津贴也并非针对每一个人，如果认为发放补贴就使政府的治霾动力下降，理解未免过于狭隘。

　　减少雾霾伤害与源头治霾并非对立。从国外的治理经验看，治霾必然是一项跨度长，涉及面广的系统工程。源头治理固然要摆在极端重要的位置上，但在这个过程中，如何使雾霾的伤害降到最低，也是不应该回避的问题。无论是从公平还是人本的角度，给室外工作者发放适当的补贴，提供必要的防霾装备，甚至根据雾霾天气灵活调整工作安排，都是必要的应对之举。

　　当然，需要警惕的是，要防止雾霾补贴在发放过程中的执行走样。如此前在南京就出现过“防霾口罩给干部，工人戴普通口罩”的荒唐镜像。对于雾霾补贴，理当秉承“最需要者优先”的补助原则。其次，雾霾补贴发放的具体标准该如何确定，应该引入讨论机制。雾霾指数达到什么程度可以发放，发放多少，哪些群体可以获得，成本该怎么分担？都应该在深入讨论基础上达成合理的共识。

　　治霾从根本上说是为了让人生活于更好的环境之下，发放雾霾补贴则是为了让那些最容易受到伤害的人更好的生存，以此而言，发放雾霾补贴应该成为治霾行动上的必要补缺。当然，在更大意义上，与其说发放雾霾补贴，是一种减少雾霾之害的无奈之举，不如说它是以人为本的政府应该展示的人本关怀。具体该怎么发是其次，更关键的是，它应该让人在这种细节中去发现，在应对雾霾上，无论是治污，推动产业升级，还是在减少雾霾的伤害上，职能部门都已经开启实实在在的行动。(朱昌俊)

关键词：雾霾补贴,治污,产业升级