怎样让“打招呼”者“闭上嘴”

　　近日，人民日报刊发仲祖文文章——《不准为干部提拔“打招呼”》。文章指出，每当干部调整之际，这些地方的主要领导就会接到方方面面的“招呼”，有来自上级领导的，有来自一起共事的班子成员的，有来自本地党政职能部门负责人的，有来自熟人朋友的，也有来自一些老同志的。

　　为干部提拔“打招呼”，凉的是干事创业干部的心，贻误的是整个干部队伍的健康成长，最终损害的是党和人民的事业。刹住“打招呼”现象，完善制度是基础，严厉打击是手段，让“打招呼”者“闭上嘴”是关键。

　　那么，该怎样才能让“打招呼”者“闭上嘴”呢？

　　首先，要让用人标准“亮起来”。之所有人为干部提拔“打招呼”，主因是选人用人标准的弹性空间大，谁能提拔、谁不能提拔的界限不清、概念模糊，使他们有话可说、有招呼可打。比如，长期以来我们党一直强调德才兼备的用人标准，无论是革命建设时期的“又红又专”，改革开放初期的干部“四化”，还是现在的“靠得住、有本事、过得硬、信得过”，都是概念性的规定。而这些规定既没有针对干部队伍的不同门类加以细化，也没有针对干部队伍的不同层级进行量化，缺少操作性强、具体化的硬性标准和明确尺度，选什么人、用什么人在操作领域缺少边界，从而衍生出了“打招呼”空间。要进一步建立完善选人用人标准体系，根据干部队伍的不同地域、不同门类、不同层级，将选人用人的标准细化、量化、具体化，不用“大框框”圈人，多用“细筛子”选人，让“打招呼”者无话可说，从制度层面让他们“闭上嘴”。

　　其次，要让用人程序“明起来”。干部提拔时“某些人”给“某个人”写个条子、打个招呼，是因为“某个人”手握干部升迁的生杀大权，给他写条子、“打招呼”管用有效。要改变这种现象，首先要解决在干部提拔过程中“某个人”说了算的问题。俗话说，阳光是最好的消毒剂、防腐剂，公开透明可以制约权力滥用。在用人标准实现机制中扩大民主，使“某个人”说了不算，可以有效规避在干部提拔时某些人给某个人“打招呼”。要充分发挥群众在选人用人标准体系的形成过程与内容设置中的关键作用，实现党管干部原则与群众公认原则的有机结合，推进选人用人标准体系建构的民主化与科学化；要扩大群众在选人用人标准贯彻落实中的民主参与，加强群众对干部提拔过程的监督，由“伯乐相马”转化为“赛场选马”，由个体“伯乐”过渡到制度“伯乐”，用制度管权、按制度办事、靠制度管人，让“打招呼”者的“招呼”无地方可打。

　　最后，还要让用人考察“硬起来”。总的来说，有能力的一般不找人“打招呼”，找人“打招呼”的一般也没能力。按照选拔任用干部注重实绩原则，就算有的干部找人“打了招呼”，也可以通过干部考察把他刷下去。然而，由于长期以来受考察方法的有限性、走访对象的局限性等客观因素制约，干部考察结果还有不尽不实之处，才让“打了招呼”的获取了提拔升迁机会，间接助长了干部提拔“打招呼”的不正之风。当前，一方面要探索建立更加科学完善的干部考察方法，考出干部的真能力、真水平，真正让庸者显、能者现；另一方面，要逐步扩大群众的参与度，加大群众满意度在干部考察评价中的分量，使考察结果更有说服力。同时，各级组织人事部门要切实负起责任，敢于担责、勇于担当，敢为好人说好话，为坏人说坏话，让“打了招呼”的没有市场，从而让打招呼者哑口无言。(蔡玉洁)

关键词：干部提拔,打招呼