中华环保联合会，第二个“牙防组”？

　　7月1日《每日经济新闻》报道，根据目前正在审议的环保法修正案草案规定，环境公益诉讼主体将只限定为中华环保联合会一家，有专家称“这是一种严重的倒退”。中华环保联合会采取企业、个人两种会员方式。企业会员分会员单位、理事单位、常务理事单位、副主任委员单位、主任委员单位5个级别，根据级别不同，每届分别缴纳1万-30万不等的费用。而在这些企业会员中，很多都是曾被曝光的“污染大户”。

　　尽管中华环保联合会副主席兼秘书长曾晓东表示，中华环保联合会对外“不会权力寻租，接受贿赂”。不过，面对这个将污染大户吸纳为会员并接受不菲会费、“大量在任的高官任职”的一家“准官方机构”，还是让人情不自禁想起“牙防组事件”。作为当时卫生部批准的组织，牙防组在没有取得认证许可的情况下，擅自开展所谓的牙膏功效评价活动，违规收费208.5万元，遭致舆论强烈质疑，最终被卫生部撤销。中华环保联合会会不会成第二个牙防组，需引起注意。

　　这种担心不是没有一点道理。当下某些行业组织、社会组织，虽不是一级行政机构，但仍具有“二政府”的优越感，再加上监督不够严谨、精细。他们也时不时会做出一些匪夷所思的利益交易、商业榨取。人们担心中华环保联合会“有可能成为污染企业的‘避风港’”，也正源于此。有事实也证明了这一点，比如“中华环保联合会在过去几年做了一些公益诉讼，但诉讼对象主要是一些地方的小企业，没有涉及到一家其会员企业”，而其会员企业不少是污染大户。

　　为了让中华环保联合会在“围绕实施可持续发展战略，围绕实现国家环境与发展的目标，围绕维护公众和社会环境权益”的作为中，做出更大贡献，要坚决警惕、剔除潜在的“牙防组思维”，其一，应建立规范、严谨、全方位的社会和组织监督制度，督促它真正将环保事业放在第一位，担当起毋庸置疑的环保大任。其二，各种会费收支要及时向社会公布，用透明验证自己的清白和清廉。其三，各种环保公益诉讼“打苍蝇，也要打老虎”，对于缴纳了会费的污染大户，只要他们的污染不达标、构成了污染危害，也应该及时处罚，提起公益诉讼。如此，中华环保联合会才能成为让群众放心的环保组织！

　　“污染大户”岂能参与环境公益诉讼

　　中华环保联合会既与这些污染企业有着如此深厚的“绿叶对根的情谊”，当空气、饮水、土壤等公共利益遭受这些会员企业的侵害时，中华环保联合会会超脱于与其的利益纠葛，为了维护公共利益而义无反顾地起诉这些污染企业，让其为无良行为付出法律的代价吗？

　　环保联合会要避免价值观冲突

　　环保联合会作为官办组织，是中国国情下的产物，未来的可持续发展之路，还是要避免价值观的分裂。因此，回到现有机构的宗旨和章程，环保联合会最合适的道路是把关会员的环境资质，拒绝有不良环境记录的企业进入决策层，更好地代表公众促进环保，维护公众权益。　　(雷泓霈)

关键词：联合会