人民日报经济时评：最大程度释放改革红利

　　“营改增”可以激发企业活力、形成新的增长点，不断扩大就业、增加居民收入，促进经济持续健康发展。在财政收支矛盾仍显尖锐的当前，政府主动让利于企、承担更大的财政收入压力，表明政府不是只要“数字好看”，不是只要显性政绩，而是着眼夯实基础，着眼打造中国经济升级版

　　财政部公布的最新数据显示：一季度中央财政收入同比下降0.2%，3月份同比下降达5.2%。

　　尽管全国财政收入增长放缓，中央财政收入甚至出现负增长，但财税改革的步伐仍在强力推进：自8月1日起，营业税改征增值税试点地区将扩大到全国，并将择机把铁路运输和邮电通信等行业纳入试点。

　　据测算，试点地区扩至全国，2013年企业将减轻负担约1200亿元。今年底或明年初，“营改增”扩大到铁路运输和邮电通信行业，企业减负规模将超过2000亿元；“十二五”期间全面完成“营改增”改革，建筑业、金融保险业等九大行业全部实行“营改增”，企业减负的力度将更大……

　　在财政收支矛盾仍显尖锐的当前，政府主动让利于企、承担更大的财政收入压力，彰显出新一届政府迎难而上、锐意改革的魄力和坚定信心。李克强总理多次强调，改革是最大红利，其目的就是让广大人民受益！确实，我们已深深地体味到了这份情怀。

　　也正是因为要让广大人民受益，所以，政府不是只要“数字好看”，不是只要显性政绩，而是着眼夯实基础，着眼打造“中国经济升级版”。围绕“营改增”，政府出台的每一项措施，都不是急功近利，不仅考虑当前，更虑及长远。

　　作为推进财税改革的“重头戏”，“营改增”会给我们的生活带来什么？简单地说，有利于简化和规范税制、消除重复征税，减轻企业负担，对于推进制度建设创新具有重要作用。从更深层次看，还将为未来中国经济的发展蓄积“强力动力源”：通过“营改增”，服务业特别是现代服务业发展的步伐会更快；工业转型升级和产业结构优化将会落到实处；中小企业特别是小微企业发展会有更广阔的空间……同时，“营改增”还将对财政分配体制改革、地方税体系建设方面产生重要影响。

　　一句话，“营改增”是一项既利当前又兼顾长远的制度安排，具有激发企业活力、形成新的增长点，不断扩大就业、增加居民收入，促进经济持续健康发展的多重功效。

　　鼙鼓已响，金角劲吹。改革如逆水行舟，一项好的制度的推行，决不可能一蹴而就。尤其是当前，改革进入了“攻坚区”和“深水区”，推进“营改增”也面临着一道道的沟沟坎坎……怎么办？“喊破嗓子不如甩开膀子”，唯有按照国务院的要求，凝聚力量攻坚克难，奋力破除妨碍科学发展的体制机制弊端。当然，实干不等于蛮干。我们还要认真总结试点经验，完善改革试点方案，制订严密的风险防范机制，确保试点平稳有序推进。

　　只有填平了沟打破了坎，改革红利才能得到最大程度的释放，中国经济发展的车轮才会转得更轻快、更平稳。

关键词：财政收入,中国经济,中央财政