奖励实名举报不如保护实名举报

　　在辽宁省铁岭市，今后凡实名举报党员干部违纪违法行为，查实后将按相关规定对举报人予以奖励，最高可奖20万元。这是记者近日从辽宁省铁岭市纪委得到的消息。(《中国青年报》4月15日)

　　实名举报最高可奖励20万元，确实够有诱惑力的。然而，如果实名举报者拿到了这20万元奖励，却面临死亡威胁或者遭受被举报人的打击报复，那么，这20万元还会有诱惑力吗？

　　近年来，纪检监察部门为了调查方便，也是为了违纪违法案件能够尽快得到调查处理，就鼓励群众实名举报，然而，在当前制度不健全的情况下，实名举报并不可取，有关部门不应该鼓励实名举报。有一个非常尴尬的现实是，70%的举报人遭受到打击报复，而且，很多举报者被“整得很惨”。这说明，举报有风险，实名举报更危险。

　　群众举报之所以不愿意署上实名，最重要的原因就是担心打击报复，这种担心并非多余，而是真实存在的。就在前几天，有媒体报道，广东河源市紫金县教育局副局长蔡志涛被举报拥有多套房产和豪车，而蔡志涛则威胁举报者称“见面就让你死”。由此可见被举报者之疯狂！

　　应该说，被举报者并不仅仅是放狠话，而是敢于付诸行动的，70%举报者遭受打击就是显证。面对打击报复，还有多少人愿意实名举报，即使有20万元的奖励诱惑，但与生命安全相比，孰轻孰重，不难看出。

　　今年2月，中国青年报针对“如果得知腐败信息，你会选择实名举报吗”展开调查，调查显示，多数人心存顾虑，只有15.8%的受访者表示会进行实名举报；78.8%的人认为当下迫切需要在法律层面建立举报人保护制度；53.4%的人希望“严惩打击报复举报人的犯罪行为”；51.2%的人希望“对举报人的亲属也给予保护”。由此可见，公众对实名举报的顾虑和担心。

　　针对举报者屡遭打击，舆论普遍认为应该追究报复者的法律责任。然而，追究泄密者的法律责任更重要，因为正是泄密者的故意泄露，才让实名举报者遭受到报复打击。所以，奖励实名举报，远不如保护实名举报者，而要想保护实名举报者，必须追究泄密者的责任。

　　笔者认为，要想实名举报成为气候，必须创造良好的法制环境。在这一问题上，我们可以向我国的香港地区学习，也可以向美国等国家学习。比如根据香港法律的规定，举报人属于证人的范畴，受到《证人保护条例》的严格保护，泄露举报人身份或者报复举报人，属于刑事重罪案件。而美国将对证人进行打击报复作为犯罪来处理，最高刑可至死刑。为防止隐性的打击报复行为，美国联邦政府还专门设立了“文官制度保护委员会”，对打击报复者作出包括降级、开除公职或处罚金的最终裁决。

　　可以说，用法律保障举报人的权利，让他们的人身安全得到保障，这才是鼓励实名举报的唯一出路。因此，重金奖励实名举报，不如保护举报者的安全，不如追究泄密者的法律责任，让泄密者与腐败者一样受到法律应有的制裁，才能让公民放心大胆实名举报。否则，奖励实名举报只能变成空谈，实名举报只能成为镜花水月。(池墨)

关键词：实名举报,党员干部,违纪违法