“断崖式”下跌的养殖业需要怎样的扶持

　　消费者“禽”食难安，禽类产品价跌滞销，家禽被大批扑杀……禽流感疫情面前，养殖业遭遇重创。据中国畜牧业协会初步测算，截至15日，肉鸡鸡苗直接损失超过37亿元，活鸡及鸡肉产品销售损失超过130亿元。为挽救养殖业的“断崖式”下跌，在各地临时出台一些扑杀补助政策后，16日，农业部推出稳定家禽业生产的扶持政策，要求加大对家禽养殖的财政补贴和信贷支持。

　　即使不少人过度忧虑谈“禽”色变，但是听闻养殖户闷死上万只鸭苗的事情，还是能深深体味到其中的无奈与辛酸。“家有万贯，带毛的不算”，养殖业历来是高风险行业，无论多么苦心经营，一朝遭遇疫情，投注的成本与心血只能眼睁睁付之东流，即使身处疫区之外，也逃不过市场的惨淡相逼。因而，面对疫情，适时适量的补贴，帮助养殖户挽回些许损失，可以稳定农民收入，重树养殖户发展信心。

　　对消费者而言，在更长远的未来，可预计的另一个结果可能是，禽类产品价格暴涨。“价贱伤农———亏损不养———价格暴涨”，如此的连锁反应已经成为规律性演变。禽肉始终是餐桌上不可缺少的消费品，一旦恶性循环到价格畸高的区间，会直接抬高物价，影响居民的生活水准。在控制疫情的前提下，保护畜牧业的生产力显得尤为重要。

　　养殖业真的“伤不起”，于是扶持政策在各界的强烈呼吁中出台。政策要求加大对家禽养殖的财政补贴力度，还要求协调信贷资金，满足行业正常运转的资金需求。无疑这些措施可以稀释从业风险，有助于行业的稳定和可持续发展。

　　但是除了亡羊补牢式的扶持，政府是否还需要重新审视养殖行业如今的发展模式。近些年来，养殖业屡屡遭遇重创。自2003年SARS疫情开始，之后H5N1高致病禽流感、甲型H1N1流感，到今年的H7N9禽流感，动物尤其家禽、家畜在每次疫情中都扮演着重要的宿主或者传播角色。世界卫生组织的资料也显示，近十年来，全世界人类70%的疾病是从动物传染而来。养殖业除了面对日益复杂的自然环境和市场变化，更要面对疫病防控的严峻现实。

　　遗憾的是，当前我国养殖业的组织形式与发展模式还相当落后，无法应对新的问题。我国的禽畜养殖没有设定准入门槛，过去流传千载的家庭养殖形态仍然大量存在。分散、凌乱、良莠不齐的私人养殖，使得农户单枪匹马地面对市场风险，更加无法科学地应对卫生防疫问题。虽然规模化养殖也在迅猛发展，但是卫生条件与疾病防控往往严重滞后，远没有达到科学化和规范化养殖，因为生物安全措施落后，养殖越集中，疫病发生的可能性越大。而一旦疫情来袭，无论养殖户还是政府都必须付出高昂的成本以控制事态。

　　因此，针对养殖业的“断崖式”下跌，在补贴、贷款等扶持政策之外，政府更要引导养殖业向着规模化、集约化方向发展，逐步转变这种分散养殖、水平传播、高成本防疫的业界形态。比如推广养殖业的垂直净化，建设具备防疫条件的专业养殖场，培养适应现实需要的兽医队伍等等。(集月音)

关键词：养殖业,禽流感,疫情,扶持政策