唐慧败诉，“法律精神”何在

　　湖南“上访母亲”唐慧起诉永州市劳教委一案，12日在湖南永州市中级法院开庭审理，唐慧败诉。走出法庭的唐慧失声痛哭，表示“再也不相信司法”，但她依然会上诉。《新京报》昨日发表评论称，法律应该抚慰这样的母亲、女儿和家庭，而不是增加更多的困扰、焦虑和不公正。

　　唐慧痛哭的画面，让很多人为之动容、为之愤怒。就案件本身而言，令人不解的是：既然湖南省劳教委已撤销了永州市劳教委的劳动教养决定，永州市劳教委也当庭承认对唐慧的劳动教养决定“明显不当”，那为什么唐慧还会败诉？

　　唐慧认为永州市劳教委的决定违法，永州市劳教委则认为只是不适当，按照永州市劳教委的代理律师的说法，“不当不是违法，‘明显不当’是合法范围内的‘不当’，不属于行政诉讼法违法的情形。”那么，在湖南省劳教委不确认劳教决定违法的情况下，法院能否直接审查该行为违法与否？回答是肯定的，这也正是2012年修订的国家赔偿法的成果之一。因此，问题的关键又回到了对唐慧的劳教决定合法与否。

　　从公开资料看，唐慧在上访过程中，确有拦车、跪地堵门、在永州中院立案大厅滞留15天等行为。但设身处地想一想，假如我们是唐慧，能不能比她表现得更理性和“守法”？即便一个母亲因女儿遭强奸并被逼卖淫，在上访过程中有扰乱办公秩序的行为，是否必须对其劳动教养？至此，问题的核心转变为，对上访人员进行劳动教养的合法性何在？

　　劳动教养并无全国人大及其常委会所颁布的法律予以规定，全部依据只有国务院所颁布的行政法规《劳动教养实施条例》。然则，根据《行政处罚法》，剥夺公民自由必须由全国人大及其常委会制定法律。因而，仅从这点看，劳教条例本身便是违法。可惜，法院对抽象行政行为尚无审查之权，更遑论对行政法规进行合法性审查。因此，唐慧面临的不公待遇，其真正的不公来自于劳教制度本身的不公。然而，面对这一不公，当前的司法是无能为力的。

　　既然合法，为何又要撤销？既然“明显不当”，为何又不赔偿？先天就不公的决定如何让人们信服？如果再不纠正，所丧失的将不仅仅是公信力了。法律应该抚慰这样的母亲、女儿和家庭，而不是增加更多的困扰、焦虑和不公正。