“不成文规定”是以言废法

　　2010年7月，李宇锋进入广东兴宁市民政局下属事业单位工作。他的父亲正是该局副局长李思中。“兴宁市有个不成文的规定，凡是乡镇党委书记和局一把手，均可向上级提出要求，解决一名子女的工作问题。”李思中说，这是市里主要领导表过态的，但没发文。对此当地相关部门证实有这么个说法。(14日《南方农村报》)

　　被记者调查“任人唯亲”，李副局长产生“激动”情绪不奇怪，他感到憋屈的是，自己个人没有背地里搞鬼，而是一切按市里“不成文规定”办。副局长之前，他当过乡镇党委书记，对照“规定”，他确有资格享受这一待遇。

　　兴宁市这条“不成文规定”，无非是领导一句话，却为特权提供了畅行的法外“背书”。其个人旨意足以让原本该层层把关的制度安排沦为虚设。在结局提前锁定而又煞有介事的“程序运作”之下，尽管也有竞争者参与较量，但李公子注定“不战而屈人之兵”。这就是传说中的“萝卜招聘”。

　　既是“不成文规定”，当然不会白纸黑字写下来，但正是因为看不见摸不着，恰恰为特权安上了一双“隐形翅膀”：“公费旅游”从来都是明令禁止的，何以屡禁不止？一方政府财力纵然有限，何以会确保“再穷不能穷干部”？“限价房”政策并非专为公务员而制订，又何以会派生出那么多“公务员限价房”？(王景曙)

关键词：不成文规定,兴宁市,民政局