治理“走读”乱象需培植“住读”环境

　　一些家住城里的基层干部，不深入群众、把工作放在第一位，而是常常往家跑，被称为“走读干部”。党的群众路线教育实践活动进入收官之际，全国共有超万名“走读干部”被排查发现，6484名被查处。这是中央首次大规模集中处理这一长期遭诟病的干部作风问题。(10月13日《现代金报》)

　　全国有一万多名“走读干部”，其中6484名被查处，数字触目惊心。这也表明，干部“走读”，已成为全国一种通病。“走读”成疾，轻则影响了办事效率，疏离了干群关系；重则增加了公车成本，浪费了公共资源，更容易滋生职务腐败。因此，治理“走读”乱象，查处“走读干部”，十分必要。

　　然而，“走读”之风盛行，固然与一些干部作风漂浮、乐于享受有关，但板子不能全部打在“走读干部”身上。必须从体制上找原因，如干部异地任职，客观上也为“走读”提供了现实土壤。再者，由于基层工作条件艰苦，干部待遇比较低，一方面导致有的干部不愿扎根基层，或人在基层，心却在城市；一方面致使干部家属不愿“陪读”，更不想将家安在基层。

　　因此，若想从根本上治理“走读”乱象，不能止于对“走读干部”的查处，应从规范干部任用等环节入手，培植干部“住读”的制度环境。首先，应规范异地任职，干部异地交流不宜过于频繁，异地任职时间原则上不超过5年；同时，对下派基层、尤其是农村的干部，实行任期考核，并实行奖勤罚懒、奖优罚劣等激励机制，对那些工作扎实、成绩突出的干部，优先安排进城任职，并提拔重用；再者，做好干部家属随迁工作，对于干部在工作地安家，应在住房、家属就业、子女就学等方面提供必要的条件。

　　特别是，应采纳专家建议，将“走读干部”治理纳入民主和法治的轨道。比如，完善现行公车管理制度、财经制度和报销制度，让想“走读”的干部“走不了、不好走”；还要完善群众批评和投诉渠道，严格问责制度，让正在“走读”的干部“走不远”。更重要的是，不断改善基层干部的工作和生活条件，在收入分配改革上向农村基层倾斜，大幅提高基层干部的工资待遇，使他们既安家基层，又安心基层。(张西流)

关键词：走读干部,基层,群众路线