“公务的士”是公车改革好范例

　　近日，沈阳市浑南新区在公务用车改革过程中推出“公务的士”。“公务的士”由浑南新区车辆管理中心统一管理，公务员需通过专用的叫车软件预约使用车辆，费用标准按照出租车的8折(等时费为5折)计算。

　　全国各地都在推行公车改革，具体操作方式也是多种多样。在改革的过程中也会发现问题，比如公车数量在减少的同时，正常的公务出行可能受到一定影响。如何在推进公车改革的前提下不“误伤”正常出行，“公务的士”无疑是一个很好的范例。

　　首先，由于改革后公车使用统归管理中心调度，将原来分散在各个部门的公务出行需求集中在一处，便于监督管理。以往公车都由各单位自行管理，去哪里、用多久都得不到有效的外部监督，后台记录也不完整。而集中调度后，相关用车记录一目了然，更容易发现“车轮上的腐败”。“公务的士”加装GPS监控，喷涂明显的标识，若发生违规现象，或是出入一些公务活动不应涉及的娱乐场所，也便于市民进行监督。

　　其次，“公务的士”的费用结算还设有额度限制。每个部门的用车经费都经过核定，一旦用完当月额度就不能再用公车。这一举措可引导各部门自行安排，压缩可用可不用的公务用车，一些短途的公务出行也可转向公共交通。

　　与全国各地的公务用车改革相比，“公务的士”突出意义在于向市场化改革迈了一大步。负责运营的国资公司独立核算、自负盈亏，以往公车经费都是花公家的，用起来谁都不心疼，但运营公司要保本盈利，必然要想办法提高车辆使用率，减少滥用。

　　当然，在肯定“公务的士”积极意义的同时，一些问题还有待厘清。报道中称，现有的60辆“公务的士”都是新购车辆，那么当地原有的公务车辆去了哪里？是并入到公务的士当中，还是仍留在部门手里？若在推行“公务的士”的同时，部门自己仍有车可用，这样的改革起的作用就不大。更为关键的是，无论是购买“公务的士”，还是各部门用车结算，都是财政资金统筹划拨。要规范“公务的士”运营过程中财政资金的内部循环，应当向社会公开账本甚至各部门的用车情况，主动接受社会监督，避免形成暗箱操作的空间。(章门仁)

关键词：公务的士,公车,改革