高考改革需要一场公开讨论

　　日前，中国教育学会副会长、著名教育家朱永新教授透露，全国高考改革方案已经初步确定，考语数外三门，其中外语是社会化考试，一年两考；另外让学生选三门最擅长的科目参考，按等级评价，分为五级。(20日《现代快报》)

　　从去年开始，不断有关于高考方案改革的传言曝出，譬如外语改为社会化考试、一年多考；再如高考要分为学术型和技术技能型“双轨制”。加之此次朱永新教授以非官方形式透露的全国高考改革初定方案，让人感到高考改革酝酿在背后风起云涌，且大变脸随时有破茧而出之势。

　　其实，一些地方早已给出了高考改革方案出台的时间表，例如北京市和江苏省都曾表示拟在今年上半年公布新方案。但地方的高考改革方案，原则上须在全国改革的大框架出台之后，才有据地方实情拟定的可能。地方明确了改革的时间表，就意味着全国的改革方案有可能也在今年上半年公布。而时至今日，尚未有官方的改革草案发布并公开征询意见，不能不说令人遗憾。

　　诚然，“分类考试、综合评价、多元录取”的全国高考改革的基本方向业已确立，但这并不意味着具体的改革方案就可以由主管部门内部制定，然后在某一个时间点公布出来交由社会去执行。这是因为，高考改革关涉千家万户，更关涉基础教育的调整和高校录取规则的调整，说其是牵一发而动全身，一点也不为过。既然如此，高考改革方案在正式出台之前，就需要接受一场公开的大讨论。

　　就高考改革本身来讲，譬如外语社会化考试如何保证考试安全和公平公正，一年两考能不能为学生减负？另选三门参考并按五级制评价后，会不会让语数外的竞争更加惨烈，从而增加考生负担？就改革的减负与公平性旨归来说，高招录取制度的改革效用要远胜于考试方案的改革，多元录取才是破除一考定终身和保证学生综合素质发展的法门。显然，这些问题需要从多方面去讨论，以让改革更贴近实际。

　　更重要的是，高考改革注定是一揽子改革方案，涉及考试、评价、录取等多个方面，而不是碎片化的政策出台。一揽子改革方案牵涉面之广，恰恰是让各方理性发言的缘由。

　　在这方面，西班牙的经验或可资借鉴。从2012年起，西班牙着手对教育进行大刀阔斧的改革，在整个改革过程中，“全民大讨论”持续了一年多，表面上教改的步伐放慢了，但结果却体现了绝大多数民意，符合改革的初衷。有评论指出，教育改革对世界上任何国家而言，都是知易行难的头疼事，容易陷入众口难调的困局，需要慎重再慎重。显然，就此展开一场公开的充分讨论，是保持慎重态度的必然要求。(燕农)