“挂证”潜规则是个“安全隐患”

　　时下，社会上有这样一批人，他们不用上班，只须向企业“出租”个人职业资格证书，就能轻轻松松坐收数万元：一级建造师、注册岩土工程师、注册电气工程师、爆破工程师……(4月1日《北京晨报》)

　　这种现象，不能不令人忧虑。

　　“行政部门有要求，市场有需求，考证挂证有奔头”，这是长沙一位不愿透露姓名的路桥高级工程师对“挂证”潜规则的高度概括。据业内人士介绍，按照建设部门规定，建筑施工企业要升级资质或保级，须配备专业注册人员，但人才缺口和实际需求有差距，企业只好“租证”，即企业与一级建造师等签订协议，其人和人事关系不用转到企业，只需将证挂在公司，由企业向“挂证”人支付报酬。一般的价码是：一级注册建筑师20万元2年，一级注册结构工程师20万元3年，注册电气工程师45万元3年……事实上，从考前培训，考后中介介绍，完成在企业的“假注册”，“挂证”行业已形成完整利益链。

　　“挂证”潜规则盛行，在让许多专业人员获得可观利益的同时，却带来了巨大的安全隐患。特别是对于道路、桥梁、房产等施工企业来说，“证到人不到”，其承包的工程质量不能不让人担忧。本来，建设部门规定施工企业配备高级专业人员的目的，是让他们在施工过程中发挥专业特长，以确保工程质量。“挂证”，则完全是一种造假行为，目的是为了骗取企业资质，蒙骗相关政府部门。而不具备相应资质的企业承担工程建设任务，工程质量就无法保证，一旦出问题，带来的将是生命财产的巨大损失，后果十分可怕。

　　破除“挂证“潜规则，需要从多方面入手，建设部门强化监管无疑是其中之一。这需要对企业聘用的具有高级专业证书的人员进行核查，证明其确属企业人员，而非”挂证族”。可是，因为建设部门人员和精力有限，建筑企业多如牛毛，加之他们对应对监管部门检查都有一套办法，核查起来难度很大。最便捷的办法是通过社保联网系统查询，因为凡是企业人员均须参加社保并拥有个人账户，而“挂证族”不可能参加企业社保。但目前社保系统还未实现全国联网，实现社保全国联网，才能堵住“挂证族”在企业“假注册”的漏洞。当然，对“挂证”问题一经发现，须对相关企业和人员严肃处理，以起到有效的遏制作用。

　　确保建设质量，是百年大计，需要包括建设部门、建筑商、施工企业及与建筑有的人员共同做出努力。其中，破除“挂证”潜规则，使其失去操作的空间，就是建设领域亟待破解的重要课题。

　　文/侯文学

关键词：挂证,潜规则,建筑企业