“看不懂”要两面看

　　元旦与春节之间，各地正在或正要开“两会”，一片崭新气象，会风都有改变。然而这几天的时候，忽然传来某地一位人大代表的“炮轰”，抱怨当地政府“故意”将预算案搞得“谁也看不懂”，引来议论纷纭。

　　如果真是有这种“故意”，那当然不好。人民代表大会是咱们的根本政治制度，地方人大被称为“地方国家权力机构”，而预算，则决定着行政权力的“活动范围”，这可不是几个钱的问题呵。所以审议预算，是权力机构的基本职能，是人民代表的崇高职责，如果“谁也看不懂”，那怎么监督，如何履责。所以预算案还是要尽可能搞得“易懂”一点，说“大实话”，说“明白话”，故弄玄虚，云里雾里，“故意”让人莫若以明，当然不行，我们说要“改文风”，恐怕预算案也不必例外。

　　但是话要说回来，预算案确有它的科学性、专业性和严谨性，数字会枯燥一点，条目会抽象一些，要把预算案做得“通俗易懂”，恐怕很难，甚至不太可能。这就提出一个人民代表也要学习的问题。一些“议员”“看不懂预算”，不是一个地方才有，多年来甚为普遍，这里当然有政府要尽可能“通俗”的要求，但更有一个我们“议员”的知识结构问题。预算是一定要“看懂”的，“看不懂”，你怎么行权?而“看懂”预算并不是一件极易之事，需要我们殚精尽竭之外，还要有一定的专业知识。人民代表也应当是“学习型”组织，如果一届、两届，多年“看不懂”预算，怎么举手呢?而把预算的枯燥，仅仅归结于有人“故意”，恐怕并不符合事实，也不利于“议员”的自我提高。

　　我们的人民代表，来自于各个行业，代表不同阶层，大多不是职业政治家、经济学家或律师，这是我们的特色，也是一个优势、一个长处。但人代会毕竟不是“劳模会”或“群英会”，既然做了人民代表，就要跨越地区、超越行业，努力代表不同人群共同的、整体的甚至带有根本性的利益。这里不仅有代表的结构问题，更有我们要不断提升自己的要求———我们不是说，人代会审议通过法案，是把它“提升到国家意志”的高度吗?为了这个“代表性”，我们要与时俱进地适应执政的现代化，为了这个“高度”，我们自身也要不断“提升”才好。

　　这里说的，当然不仅仅是一个“看懂”预算的问题———前几天，为了“明星”该不该进政协，不是曾经沸反盈天么?而我也只是担心，周星驰“看得懂”预算吗?(凌河)

关键词：预算,代表