行人闯红灯抄告单位是“连坐制”吗？

　　“抄告制”缺乏法律授权有违依法治国之义

　　在依法治国时代，任何一种执法措施和行为都要有法律依据，说白了就是要有法律授权。那么，成都交警从2009年开始就实行的“抄告制”——这次是第二次启动“抄告制”，而且抄告的范围从行人闯红灯、司机酒后驾车等扩展到行人、非机动车的交通违法行为等——是否有法律授权，是一个不能不正视的问题。

　　“抄告制”作为一种惩罚措施，不论是在“熟人圈子”里的道德惩罚，还是有单位自定了惩罚措施，都从实质上加重了对违反交通安全法的行为的惩罚，是惩罚的延伸，本质上也是一种法律惩罚，如果于法无据，就会遭到市民的抵制和舆论质疑，执法受阻事小，如果市民要求执法交警出示法律依据，执法交警又怎么办？如果市民要状告执法部门，交警部门岂不会败诉，同时，还要受到市民的责难？

　　因此，不论交警部门是希望通过启动“抄告制”惩罚行人、非机动车，还是希望通过启动“抄告制”惩罚机动司机违章，事先都要申请立法授权，避免执法于法无据才有底气，同时，又给市民一个认识、接受的时间过程，让市民知道行人、非动机车违反交通安全法会被抄告单位或社区，以便自觉主动守法，减少市民违法现象和执法阻力，执法效果好。

　　那么，成都交警实行“抄告制”是否有法律依据呢？笔者查了《道路交通安全法》及实施条例和四川省的《实施办法》，都找不到法律授权交警抄告单位或社区的法律条款，是否还有其他法律法规授权，还需成都交警公众一个说法，如果没有的话，那么请先停止于法无据的执法行为，然后申请立法授权，再来强制实行“抄告制”为妥，这也是依法治国的题中之义，不可或缺。(李冰洁)

关键词：行人,闯红灯,抄告单位