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别让疾病应急救助基金成了唐僧肉

来源: 西安日报 作者: 郭元鹏 2014-07-10 08:38:40
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  卫计委再次发出通知:今年9月底前,全国各省(区、市)要求设立疾病应急救助基金。对于需要紧急救治,但无法查明身份或身份明确无力缴费的患者,医院不得以任何理由拒绝、推诿或拖延救治。2013年2月,国务院办公厅印发《关于建立疾病应急救助制度的指导意见》,对建立疾病应急救助制度提出了明确要求。时隔一年零五个月,国家卫计委再发通知明确设定时间表。(7月9日《南方都市报》)

  缘何国务院设立了这么一个基金,这是有原因的。这就是对“先看病后付费”制度遭质疑的回应,说白了就是想给那些“担心病人逃费”的医疗机构吃颗定心丸,告诉他们别害怕,有事政府兜着。

  随着新医改的推进,全民医保体系初步建立,绝大部分人看病就医有了基本保障,然而,“无主病人”“路倒病人”及少数确无支付能力的人群,仍缺少制度保障。这样的现实下,疾病应急救助制度的建立是多么的美好。但这个善意举动会不会让“等钱救命”成为遥远的传说呢?这还需要制度的跟进,更要防范执行中有可能出现的漏洞。

  一是严防出现截留现象。各地拿出这么一部分资金来保障民众的安全,是一种民生为本的担当。但是,经验告诉我们,往往因为这笔钱是政府的,也就会出现掌管者的截留,这从农业补助、医疗补助、扶贫补助、低保户等等已经发生、曝光、查处的案件中就可知一二,要防止有些部门旧病复发。如有截留,医疗机构不能及时足额拿到钱,势必只会让“等钱救命”依然存在。

  二是当防医疗机构小钱大报。这就如同我们的财物报销制度一样,往往会出现搭车报销、虚假报销的问题,前几天被判刑的某国有企业女副总不就把19万的美容费也公款报销了吗?一些医疗机构也会这一招,我们要编织紧密的“箩”,筛下违规的“账”,这样才能节省更多的资金,救助那些需要“等钱救命”的人。

  三是对于参与此项惠民新政的医院要有严格的标准。突发疾病的救助,首先要确保“就近就医”,这是分秒必争的生命通道所必需的。但是这也有一个问题,就是公立医院的不足,也还要借助一些私立医院的力量。而实际上私立医院和公立医院相比,对效益的追求有可能会更甚之。如何既要他们为“等钱救命”者出力,又不至于让这样的医院成为救助资金填不满的无底洞?我们的有关部门要好好研究,对参与或者指定医院把好“入门”关,不能走了“医疗保险指定医院抢生意”的老路子。

  总之,一项好制度的实施,需要有个周全的制度护底。唯此,疾病应急救助基金的出现,才能真正让“等钱救命”成为传说。(郭元鹏)

关键词:疾病,应急救助基金,惠民新政

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责任编辑:芦静
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