“手机流量清零”不能靠行政喊话

　　近日，深圳市消委会发布《深圳市信息消费满意度调查分析报告》，其中最让消费者不满的是各运营商制定的“套餐流量剩余部分按月清零，超出部分另收费”的套餐方案。广东省、广州市、深圳市消委会同时向运营商隔空喊话，称其为“霸王条款”。针对此事，广东省通信管理局将于4月1日约运营商谈手机流量套餐问题。(3月27日《南方都市报》)

　　手机流量清零引起众怒，甚至引发具体的官司，从管理职能上说，广东省通信管理局责无旁贷，必须要采取措施。但是，以约谈的方式介入，值得进一步商榷。

　　印象之中，约谈是发改委惯用的手法。石油上涨了，约谈；房价上涨了，约谈；其他物价受天气、运输等环节影响上涨了，还是约谈。虽然说，发改委有这个权力，原则上也是“权为民所用”，可到底是把市场管理中出现的问题简单化了，不愿意沉下去调研，不找准问题症结下药，难以建立起一个健康的市场体系。而且，以行政手段管理问题，动不动就拿权力说事，缺乏起码的平等沟通、服务意识。

　　广东省通信管理局约运营商，实际上又一次让人看到一个管理部门权力的手在乱伸。这很难从根本上解决问题，从当前政府主张淡化权力趋势看，更显得不合时宜。运营商对手机流量定期清零，区别于一般的霸王条款，消费者是有选择空间的，之所以还有如此之众的消费者使用套餐服务，原因无非两点：一是运营商也做出让利，该套餐终究有利可图；二是一些消费者的契约意识不够清晰，还需要进一步引导。

　　说到底，这也是市场管理环节出现的问题。如此，最明智的做法就该以引导消费者，培养消费者成熟的消费意识；规范运营商，要求实事求是推出流量服务，做好解释提示工作，特别是引导运营商树立诚信品牌形象的意识，习惯以消费者诉求为改善服务质量动力，在平等沟通对话中建立起更新型、更人性、更灵活的运营模式，从根本上清除这种不利于消费者接受的手机流量清零做法，而不是靠这种权力乱伸手。(贺成)

关键词：手机流量,清零,霸王条款