公务员政审不能让人“躺着中枪”

　　2014年国家公务员考试已进入考察录用阶段。根据《公务员录用规定(试行)》，对报考者的考察内容主要包括报考者的政治思想、道德品质、能力素质、学习和工作表现、遵纪守法、廉洁自律以及是否需要回避等方面的情况。招录机关会组织考察组到报考者的工作单位或学校，了解报考者的相关情况，这就是人们通常所说的“政审”。

　　政审是一个国人都不陌生的名词，复旦大学教授葛剑雄曾回忆过他中学时代亲历的政审，其中提到“有反动社会关系”、“社会关系复杂，亲戚中有逃台蒋匪特务”、“去美国留学未归”等情形，政审结果会影响学生升学和就业。如今，这些意识形态色彩过重的政审标准已逐渐消失，但除了看考察对象是否有过违法犯罪行为等明确标准之外，诸如判断考察对象是否“思想进步、品德优良、作风正派”，仍然存在标准模糊之处。

　　不同机关的政审流程也不同。如对应届报考者来说，招录机关一般向学生所在学校院系的党团组织、班主任和辅导员了解情况，并对外公示考察对象身份。区别在于，按规定被考察学生的同学也属于被邀请谈话之列，有的国家部委会邀请十多位考察对象的同学询问相关信息，有的则只询问其所在班班干部。有的部门严格，就从学校提供的学生名单中随机抽取谈话，而相对宽松的考察方式，则由考察对象本人自己安排同学前往。

　　“道德品质”是一项软性标准，而且因为涉及被考察者的私生活，实施起来随意性容易扩大。如今大学校园里的学生关系，已俨然成为“只可意会不可言传”的敏感话题。尤其在求职阶段，同学之间不仅存在隐形的利益之争，还常有逐步积累的矛盾情绪，让考察对象的同学作出客观评价不见得容易。极端个例还表现在政审阶段的“告密”中，如举报者把考察对象出国交流说成“政治倾向问题”，谈恋爱说成“生活作风问题”。至于这些“告密”是否会影响最终录用，考察对象本人不会太清楚，因为政审问了什么和答了什么是向考察对象本人保密的。

　　因为国家机关工作人员掌握着公权力，以考察形式了解报考者道德问题无可厚非。但判断一个人道德品质是否过关，不适合只看利益相关方的意见，更不能没有细则地泛泛讨论。何况，一个人的品质表现到了不同人眼中，就会有不同的反馈。再具有亲和力的报考者，也不可能和生活、学习中接触的每一个人成为朋友，在社会交往中积累矛盾也属正常，如果不幸“躺着中枪”对其并不公平。

　　此外，从入口把关公务员道德水准，其有效性有待再审视。个人在掌握权力的前后会发生心态转折，贪官在刚成为国家机关工作人员时未必就想着贪污腐败，甚至不乏积极进取者。对刚刚入职的新公务员，社会更需要合格的行政能力和良好的心理素质，除了通过笔试、面试对公务员报考者进行行政能力考察外，“政审”更适合考察报考者的心理素质和精神面貌，并尽量通过第三方实施测试，避免主观因素影响录取公正性。(王钟的)

关键词：公务员,政审,招录