必需增设“暴力执法罪”

　　陕西延安市城管“暴力执法”的视频日前在网上引发热议。从视频中可看到，几名城管围殴单车车主，一名城管队员甚至飞腿踢向车主，车主摔倒后，城管队员还用脚狠踩其头部。有网友愤慨地说，“这样暴力执法也太让人伤心了，黑社会么？”

　　不管出于何种原因，城管当街打人，都是暴力执法，都应得到严肃处理。

　　城管队员首先是服务者，国家为了处理城市公共事务，赋予了城管队员执法权。然而，任何执法权都具有限制性和制约性，不能逾越权力范围。不得不说，当地城管暴力执法逾越了社会容忍底线。

　　首先，城管队员将单车车主围殴至满脸是血，严重侵害了执法对象人身权和健康权。其次，暴力执法将直接导致城管队伍甚至整个政府公信力丧失。最后，暴力执法将激发被执法者和旁观者的愤慨，直接引发暴力反抗。近年来，全国已经出现过多起以暴力抗拒暴力执法的事件。

　　可见，较之普通民众，执法人员在执法过程中行使暴力，有着更强的社会危害性。虽然在现行法律中，暴力执法者面临故意伤害罪或故意杀人罪的惩罚，但这只惩罚了其对公民进行人身伤害的行为，而其非法行使公权力的恶行，并没有得到应有的法律评价。因此，必需增设“暴力执法罪”，才能体现执法者和执法对象的平等性，才能更大程度地约束执法者和司法者滥用权力。

关键词：执法,暴力,城管