唐山沿海开发要向“蓝色”经济转型

　　2011年，河北沿海地区发展正式上升为国家战略，为沧州、秦皇岛、唐山三个沿海城市的发展创造了前所未有的机遇。省两会期间，记者就此专访了沧州、秦皇岛、唐山三市市长。

　　“唐山是一个神奇的地方，更是一个创造奇迹的地方。”省人大代表、唐山市市长陈国鹰谈及唐山，饱含深情。他说，沿海是唐山最大的优势、最大的潜力、最大的希望。唐山市要紧紧抓住河北沿海地区发展规划上升为国家战略的重大机遇，借海出船，向海起航。

　　关键词经济地位

　　去年地区生产总值占全省22.5%

　　记者：在全省发展大局中，唐山作为一个经济大市，一直占据着举足轻重的地位。去年，唐山市的经济发展情况如何？

　　陈国鹰：去年，唐山实现“十二五”良好开局，经济社会保持又好又快发展势头。预计全年完成地区生产总值5400亿元，增长11.3%，占全省的22.5%；全部财政收入555亿元，增长26%，占全省的18.5%。

　　由于唐山在全省发展大局中所占分量较大，因而在建设经济强省、和谐河北的征程中，我们承担着特殊的责任，肩负着特殊的使命。

　　关键词发展机遇

　　利于唐山向沿海开放型城市转变

　　记者：河北沿海地区发展规划上升为国家战略，这将给唐山、曹妃甸带来怎样的发展机遇？

　　陈国鹰：河北沿海地区发展规划上升为国家战略，为唐山今后的发展提供了极其难得的发展机遇。

　　首先是政策机遇。国家批准河北沿海地区发展规划，必将使唐山在产业布局、要素配置、政策扶持等方面得到更多的支持。

　　这一规划也为唐山转型发展提供了难得的机遇。我市虽然经济总量很大，但作为典型的资源型城市，转方式、调结构的任务十分繁重。这一规划的实施，对唐山市加速由内陆资源型城市向沿海开放型城市转变，必将发挥重要的指导和引领作用。同时，使唐山的组合优势与河北其他沿海城市的优势实现叠加，为我们在河北沿海开发开放中发挥更大作用、更好地融入京津冀都市圈和环渤海经济圈，在更大的范围参与区域分工与合作、实现更好更快发展，创造了条件。

　　此外，这一规划的实施，也使曹妃甸的优势更加凸显，在河北沿海开发中的龙头作用更加突出，这必将为曹妃甸的大开发、大开放、大发展注入巨大的生机和活力，提供更加广阔的空间。

　　关键词沿海优势

　　曹妃甸是唐山做沿海文章的优势

　　记者：在河北三个沿海城市中，唐山市做好“沿海文章”有何独特的优势？

　　陈国鹰：唐山是一个经济大市，更是一个海洋资源大市，拥有沿海陆域海岸线229.7公里，占河北省的近一半。这里汇集了深水大港、广阔的沿海滩涂等自然禀赋资源，发展临港产业条件得天独厚。

　　唐山市做好沿海文章最大的优势就是曹妃甸。曹妃甸是唐山沿海开发的龙头，也是河北沿海开发开放的龙头。经过多年的发展，曹妃甸已经具备了更好、更快发展的基础，正在成为新兴产业聚集的高地和新型工业化的重要平台。

　　特别是去年张庆黎书记、张庆伟代省长到唐山调研时就曹妃甸开发建设作出了一系列重要指示，省八次党代会和这次省政府工作报告都明确提出要举全省之力打造曹妃甸增长极，这是对曹妃甸最大的关怀和重视，为加快曹妃甸开发建设创造了极为有利的条件。这是一次使唐山由“黑色”经济向“蓝色”经济发展转型的一次重大历史性机遇。

　　关键词2011成就

　　全国港口排名唐山港升至第八

　　记者：那么，唐山以曹妃甸为龙头的沿海开发建设去年又取得了怎样的进展？

　　陈国鹰：在前几年工作基础上，去年曹妃甸开发建设又迈出新的步伐。唐山港全年货物吞吐量突破3亿吨，在全国港口排名中由上年的第9位上升到第8位。华电曹妃甸重工装备制造基地、汽车零部件等一批产业项目完工或开工建设，首钢京唐钢铁公司二期列入国家“十二五”规划并已启动前期工作，中石化1000万吨炼油项目已获国家批准开展项目评估，华润曹妃甸电厂二期、大型海水淡化等一批重大项目正在加速推进。

　　在曹妃甸的带动下，去年我市沿海地区完成地区生产总值1620亿元，增长13.5%，高于全市生产总值增幅2.2个百分点。

　　关键词开发举措

　　完善港口功能是首要任务

　　记者：新形势、新机遇下，推进曹妃甸开发建设有哪些具体举措？

　　陈国鹰：我们将全面贯彻落实省委、省政府的一系列工作部署，进一步理清发展思路，整合资源要素，突出重点，破解瓶颈，举全市之力推进以曹妃甸为龙头的沿海开发建设，努力实现新突破、新跨越。

　　首先，我们要加快完善基础设施。抓好曹妃甸港区和京唐港区矿石、煤炭、集装箱等泊位建设，进一步完善港口功能，今年唐山港吞吐能力达到3.5亿吨以上。盘活资产，加大投入，尽快完善曹妃甸工业区路水电气热等基础设施，特别是加快重大项目的配套设施建设，为项目落地创造条件。推进唐山湾生态城和曹妃甸工业区商务、居住、医疗、教育等生活配套体系建设，增强对优质生产要素的吸引力和承载力。

　　其次，我们要加速产业聚集。坚持把聚集产业作为最核心、最紧迫的任务，以引进战略投资者为重点，千方百计扩大对外开放，新上一批重大产业项目，发展一批产业集群。特别是全力推进中石化1000万吨炼油、首钢京唐钢铁公司二期、华润曹妃甸电厂二期、大型海水淡化等一批重大产业项目，力争早日开工建设。

　　最后，我们还要着力创新体制机制。在曹妃甸新区积极探索建立权责统一、精简高效、运行顺畅的管理体制机制，进一步完善职能、提高效率，创造政策宽松、服务优质的良好发展环境。

　　关键词对接京津

　　唐山要主动承接京津产业转移

　　记者：随着河北沿海开发战略的实施，唐山市与京津的合作将更加密切，也将更为重要。在未来的发展中，唐山市如何对接京津？

　　陈国鹰：唐山毗邻京津，在未来发展中将在更广的领域、更深的层次进一步加强与京津的交流合作，实现优势互补、合作共赢、共同发展。

　　首先，我市需要加快推进与京津的基础设施对接。积极推动实施铁路、交通等基础设施建设，进一步缩短唐山与京津的空间距离。加快推进产业融合发展，也是对接京津的重要工作。我市要积极主动承接京津产业转移，加快形成关联紧密的区域产业链和产业集群，从而更好地服务和推动京津冀和环渤海区域经济的发展。

　　经济发展，人才优先。我市要进一步加快推进与京津的金融、人才、技术、教育等方面的交流合作，主动接受京津辐射，增强区域经济发展的活力和内在驱动力。