清理考核评比，谨防死灰复燃

　　变味的考评带来种种负作用，近年来从中央到地方清理之举一直不断。此次广东率先响应国务院要求加快转变政府职能，取消达标、评比、评估和相关检查活动，是为基层减负的善举。

　　广东转变政府职能又出重拳。记者从前天召开的省政府新闻发布会上了解到，近期广东省委、省政府部署对现有的省级考核检查、评比表彰项目进行了一次全面清理和规范，在原有省级考核检查和评比表彰项目共459项的基础上，通过撤销、合并，最终仅保留82项。被撤销项目约占原项目总数的1/3。

　　难能可贵的是，广东省此次不但大幅清理考核检查和评比表彰活动，而且哪些项目被撤销，哪些项目被保留，都一一公开在媒体上，明明白白地公示于众。如此，不但能让公众一目了然，而且还能更好地监督这些项目，一旦遇到那些已经撤销的考核检查和评比表彰项目“借尸还魂”，可以很快地向有关部门举报。

　　客观地说，开展各类考核检查和评比表彰活动，不失为推动工作更好开展的一个动力。但眼下一个值得警惕的现象是，“有权部门搞审批，无权部门搞评比”，结果是基层政府应接不暇、疲于应对，浪费大量人力物力财力；而且各种考评还容易助长虚报浮夸、形式主义等不正之风，甚至滋生腐败，比如说，黑龙江齐齐哈尔市曾曝出政府奖励自己的丑闻，在市县级领导班子综合考核评价中，被评为优秀档次的主要领导和班子成员都获得金额不等的现金奖励，这种自娱自乐式的考核实际上成了以权肥私的借口。

　　也正是认识到变味的考评所带来的种种负作用，近年来呼吁清理、大幅度压缩的声音时有耳闻，从中央到地方清理之举也一直不断：2006年至2009年期间，全国共清查出各种评比达标表彰项目148405个，总撤销率为97.16%；云南省2011年专门下发通知，暂停各类检查、考核、评比、达标、表彰活动……因而，此次广东省继大幅削减行政审批权后，又率先响应国务院要求加快转变政府职能，取消达标、评比、评估和相关检查活动，既是南粤人先行先试的作风体现，也是为基层减负的善举。

　　但清理规范省级考核检查和评比表彰活动，也需要在以下几个方面做好工作：

　　其一，此次清理的只是省级考评活动，但在各个地方还有自己的各种考评，市县级有，乡镇级有，如何规范这些基层考评，不容忽视。

　　其二，即使就此次清理而言，虽然力度不小，但是否仍有进一步撤销的空间？而更需要警惕的是，被撤销的项目会不会死灰复燃？有例为证，广东省2009年曾对348个各类评比达标表彰项目进行了清理，共撤销304个，保留44个。可是这一次却是在原有的180项省级评比表彰项目基础上，撤销82项、合并37项，只保留49项，这两者之间有没有相应的逻辑关联？由44项到180项，是否意味着过去的“清理”又有所“反弹”？因而，清理活动还须走出边“清理”边“包装”又“粉墨登场”的怪圈。

　　其三，要想彻底破解变味考评让基层疲于应付的困局，一方面需要政府简政放权，把有些考评活动交给社会组织办理，向“小政府、大社会”过渡；另一方面也需要国民纠正那种在“大政府、强政府”背景下形成的心态，在政府考评中获得的奖励就是单纯的精神财富，无须计较其过多的附加意义。

关键词：死灰复燃,政府职能,国务院