万科毁古墓，监督缘何“拦不住”

　　这几年，文物遭破坏的新闻，不时见诸媒体，地产开发商们往往是“主角”。有鉴于此，“大型建设工程须经考古勘探”作为一项规定，被各地推广开来。但实际效果，却让人无法乐观。眼下，“南京六朝墓葬群被毁，系万科明知故犯或被罚50万”(3月29日《北京青年报》)，又闯入了公众的眼帘。

　　在既定的程序面前，万科何以肆无忌惮？“或被罚50万元”——新闻的标题，其实已经给出了答案。不难推想，对于财大气粗的开发商而言，一旦保护文物、停工所付出的成本，大于50万元的顶格罚款，他们必定不会停下轰鸣的挖掘机。

　　在南京，开发商破坏文物的“著名案例”，还有“张治中公馆被拆除变豪宅”。当时，开发商仅被罚25万元，公众对此愤愤不平。然而，提高罚款数额，就能遏制开发商破坏文物的冲动吗？恐怕未必。

　　有学者指出，香港对文物破坏的罚款只有几万块，但他们将文物破坏视为一种刑事罪行，有可能还要入狱一年。自由是金钱无法赎买的，在牢狱惩罚面前，再有钱的开发商，恐怕也会掂量掂量。然而，事实上，我国已有“故意损毁文物罪”。《刑法》第三百二十四条第二款规定，故意损毁国家保护的名胜古迹，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。但从现实来看，“一些地方公安、司法机关在对文物犯罪的立案和定罪量刑上认识不同、标准不一，存在对文物犯罪案件立案不送、以罚代刑、重罪轻判等现象”，故宫博物院院长单霁翔因而呼吁出台新的文物犯罪司法解释。

　　在尚未获得立法回应的当下，专家学者们的其他建议，不妨一试。比如建立国家文物保护地方督察局，提高对文物破坏的监督查处力度。再则，提高文物部门的行政地位，以实现权力纠错和制衡，减少地方职能部门对开发商或直接或间接的纵容。

　　文物保护，拖延不得。政府部门要有紧迫感，俯下身来倾听民意，担起责任。否则，恐成“历史的罪人”，更是在自毁公信力。

关键词：万科,古墓,监督