铁路总公司要从垄断的神坛上走下来

　　14日，中国铁路总公司成立大会在原铁道部举行。按照国务院批复，铁路总公司注册资金为10360亿元人民币，主要负责铁路运输统一调度指挥、国家铁路客货运输经营管理，承担国家规定的公益性运输，拟订铁路投资建设计划，提出国家铁路网建设和筹资方案建议等。(3月14日新华网)

　　这也意味着，铁路总公司将成为一个真正的经济实体，从原来政企不分、政事不分中真正分离出来，全面融入市场，成为市场经济主体。

　　现在的问题是，虽然铁路总公司在形式上已成为市场经济主体之一，而且资产规模十分庞大，但是，能否在大海中自由翱翔，不被海水吞没甚至淹死，关键要看能否实行市场化运作。

　　众所周知，铁路一直被称作是垄断行业，虽然在原铁道部内部，铁路运输、建设等也以企业的身份存在。但是，实际操作过程并没有真正按市场化运作，而是用计划经济手段管理市场经济企业，实行高度垄断、高度计划，所有的工程建设项目、运输项目，都由铁道部高度控制、按指令性计划调配，也就是俗话所说，“肉烂在自己家的锅里”。

　　铁路总公司成立以后，必须全面融入市场，在市场中学会游泳。

　　首先，要从垄断的神坛上走下来，不再把自己当作“神”。无论是铁路运输、铁路管理还是铁路建设、铁路运营等，都要按市场规律办事，按市场规则运行。打破由“我”说了算的格局，一切由市场说了算。

　　第二，要切实转变经营和发展理念。近年来，舆论和公众对铁路部门的质疑声、批评声很多，很重要的一个原因，就是铁路部门的服务水平和服务质量跟不上时代的发展，跟不上企业和群众的要求。其中，从铁道部领导到普通员工都严重缺乏市场经济理念、市场经济意识，是最突出的问题。如何在新的公司成立以后，将自己转变成市场经济主体、市场人，实现经营和发展理念的根本转变，值得铁路总公司好好研究与探索。

　　第三，要建立符合市场经济要求的运行机制。不仅在经营上，在内部管理和分配制度方面，也要按市场经济规律办事，建立符合市场经济要求的运行机制。特别是收入分配，必须与效益和服务挂钩，与消费者的满意度挂钩。特别是收入分配体制，必然象其他市场经济主体一样，将个人的薪酬与业绩紧密结合起来，不再套用计划经济的那一套。

　　总之，铁路总公司的组建，标志着铁路走向市场的开始。但是，能否走好，能否不在海水中淹死，还需要积极地探索与研究。最核心的一点，就是一切按市场规律办事，按市场化进行运作，成为真正的市场经济主体。

关键词：总公司,市场经济,铁道部