缺乏监督的“公费旅游”减下来很难

　　广东省阳江市大约30名中小学校长，在今年1月初分别到云南西双版纳、华东等地公费“考察”和旅游。阳江市有关部门表示，校长是按有关规定去“考察交流”的，活动费用由各校长回学校报销。一名参加活动的校长承认，“顺便了解了那边的风俗民情”，据了解，去西双版纳每人要花费4000多元。对于中央去年12月初出台的八项规定，阳江市教师校长培训中心工作人员表示：“文件到这边可能会慢一些。”(3月18日《南方农村报》)

　　一个人花4000多，30个人，就是一百多万。常说教育经费不够，看来，不只是财政投入不足，还有分配不公。把钱都用在了校长“考察西双版纳的风俗民情”上了，孩子们的教育钱当然就少了。

　　更令人匪夷所思的是当地的回应。去年12月初中央就出台了“改进工作作风、密切联系群众”的八项规定，全国媒体集中报道之下，一些公费吃喝、公款旅游、公车消费都有所减少，尤其是公费吃喝和公费旅游，改观特别明显，一些单位本来就已经定了，最后又退了，一些高星级酒店、高档白酒因此营业额合销售额大减。在这样的当口，广东省阳江市组织30多名中小学校长仍以考察之名，到西双版纳等地旅游，这是顶风作案。

　　媒体都报道一个月了，阳江市教师校长培训中心竟然还称，“文件到这边可能会慢一些。”大谬之极。难道中央文件精神，通过媒体的传达不叫传达，非得政府一级一级传达才叫传达？李克强总理刚刚面对中外记者提出“约法三章”，其中就有“公费旅游只减不增”，难道各级政府和官员看电视直播看到的不算，非得等中央政府下通知一级一级到了下面，“约法三章”才算正式生效？

　　“文件到这边可能会慢一些。”如此回应，让人匪夷所思之外，更能看出，一些公职机构和公职人员，根本没把媒体监督、社会监督放在眼里。不顾及社会监督、媒体监督，仅靠内部监督、上级监督，恰恰是一些权力失范、问题频出、荒诞剧不断上演的关键。就是因为上级监督下级，一对多，不可能监督完；而媒体监督、社会监督又有难度，要么不易获取线索，要么不被当回事。这在阳江市30多名校长公费旅游一事上体现明显，假如不是教师举报，媒体不会知道，更别说监督；而媒体意外得知后，监督又不被当事方放在眼里，甚至置媒体中央八项规定报道于不顾，说什么文件慢一些。这就是外部监督的尴尬。
上级监督不到，社会监督不了；公款来源财政，财政来源纳税，可纳税人又不在场。于是，面对没有监督、没人看管，名义上有主人、实际上没主人的肥肉，一些人挥霍起来，当然如入无人之境。于是，该用钱的地方没有，不该用钱的地方乱用，穷庙富和尚，一边是嗷嗷待哺，一边是神仙快活。对于腐败，李克强总理“约法三章”掷地有声，但要落到实处，恐怕不能靠政府自我约束，还必须把监督权还给社会、还给媒体、还给当事人，唯有此，我们才相信，“约法三章”真正落到实处。不然的话，都像阳江市这30多名校长打着考察西双版纳风俗人情的名义旅游，拿着所谓“文件到这边可能会慢一些”的理由搪塞，那还约束谁呢？(王攀)

关键词：公费,旅游,监督