从城乡一齐闹新春看“城镇化”和“美丽中国梦”

　　银蛇飞舞，新春佳节到；

　　瑞雪兆丰，城乡繁华闹。

　　今年我将又一次在乡村过春节，将又一次实际体会到春节期间中国人口的大互动：一方面城里打工的农民回乡过年，一方面小城镇发展对在乡农民的生产生活方式也引起了许多改变。

　　中央一号文件提出构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。在越来越多农村人口外出打工就业的背景下，提出了创新农业经营组织问题。

　　一月末央视曾有包括“农民就近当地致富”、打造“美丽村镇”等内容的第三届县域经济发展高层论坛的报道。正在此时，国务院发展研究中心的一个刊物发起关于城镇化建设的讨论，他们把相关材料给我看，我感到这样的讨论很有意义。

　　“积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量”是2012年中央经济工作会议的一道重要部署。

　　这真是一个好消息，提高城镇化，就可以切实地促进农业向非农业转变、农民向市民转变、农村社会向城镇社会转变。

　　如今五六十岁以上的中国人都还会记得：半个多世纪前中国曾经有过关于马克思主义共产主义的基本教育，其中之一就是“逐步消灭三大差别”——城乡差别、工农差别、脑力劳动与体力劳动的差别(马克思恩格斯语)。今天，人们从“城镇化”这个历史性的社会变革中，实际地领略到一部分伟大的前景了。

　　随着改革开放的一步一步深入，中国的城镇化已经起步，这是一个不争的事实。相当多的农村——经济发展、道路交通、住房建设、科学技术、精神文明等等，同城市的差别是越来越缩小了。

　　但是，从总体来看，“城镇化”还不能算是完全的现实，而只能算是与现实之间仍有相当距离的一个梦想。

　　一方面，有梦想好，我们据此才有前进的动力；另一方面，光有梦的美丽是不够的，我们要把美丽梦做美丽。这就特别需要强调科学，强调实事求是。

　　我们没有办法否认实际生活中存在着一些“不和谐音”，比如：有些地方不顾条件盲目扩大城镇建设，打着城镇化的旗号，忙着圈地，动辄规划十几平方公里或几十平方公里，从农民手中拿得廉价的土地，使农民永久性失去土地，引起了不稳定因素；有的地方领导“追求政绩”，大兴土木，建什么大广场、大公园、大草坪，喷水池、标志性建筑、商业一条街；有的地方为建镇，大兴举债，大兴集资，结果是债台高筑，无力偿还，纠纷诉讼不断；有的地方在扩镇过程中，只建地面房屋，而不去统筹考虑上水、下水、排污和污水处理及垃圾处理，造成新的环境污染和生态恶化；有的地方甚至为突显政绩，弄虚作假，做表面文章，搞临街的“面子墙”……

　　如果说“城镇化”是一个美丽梦，那么我们就一定要把这个“梦”做美丽；而要把这个“梦”做美丽，一不应该说空话，二不应该拍脑袋，三不应该是瞎折腾。

　　比如把“城镇化”机械理解成“城市化”。就有很大的问题和危险。

　　有道是“他山之石可以攻玉”，韩国的实践值得借鉴：上世纪60年代，韩国城市化引发了许多社会难题，于是政府1970年发起“新乡村运动”，不断改善农民生活，避免农村人口向城市盲目迁移，使得城市压力得到缓解。

　　全面、正确地理解城镇化，统筹、科学地规划城镇化，认真、扎实地实施城镇化，真正使得广大人民群众得实惠，得幸福，是完成“美丽梦”的实质所在。