“去产能”是必须跨越的一道坎儿

　　——“为了总书记的重托”系列评论之四

　　“去产能特别是去钢铁产能，是河北推进供给侧结构性改革的重头戏、硬骨头，也是河北调整优化产业结构、培育经济增长新动能的关键之策。”2017年1月24日，习近平总书记在视察张家口时，对河北去产能工作作出了具体指导，“河北要树立知难而上的必胜信念，坚决去、主动调、加快转。”在河北爬坡过坎、跨越提升的关键时期，习近平总书记亲自为河北发展问诊把脉，给了河北最及时、最有力、最直接的指导。(2017年2月26日《河北日报》)

　　“去产能”怎样去，关乎供给侧结构性改革全局。连续两年，“去产能”被中央列入供给侧结构性改革的首要任务，而河北省是产能过剩的重灾区，钢铁、煤炭产业规模严重过大，供给能力严重过剩，供求关系严重失衡，产品价格不断下跌，“卖一吨煤的利润买不到一瓶饮料”、“钢材卖出了白菜价”，以前一味靠铺摊子、上项目、重复建设的传统的经济增长模式已不可持续，去产能势在必行，别无选择。从这个意义上说，去产能是经济持续发展必须跨越的一道坎儿，必须“坚决去”，没有任何讨价还价的余地。为此，河北知难而上、敢于担当，以刮骨疗毒的勇气、壮士断腕的决心、舍我其谁的魄力，打响了去产能攻坚战，确保落后产能应去尽去、“僵尸企业”应退尽退。2013年至2016年，全省累计压减炼钢产能4438万吨、炼铁产能4376万吨，累计削减煤炭消费量3400万吨。2017年保定市钢铁产能将全部退出。到2020年，廊坊、张家口也将成为“无钢市”，值得称道和期待。

　　去产能，不是去行业，也不只是一个总量问题，而是一个结构性的问题，是加快经济结构调整必须跨越的一道坎儿，必须“主动调”，实现产业结构的调整和优化，全面提升经济发展质量和效益。否则，就会导致产能更加严重过剩，势必对调结构、转方式造成重大冲击。作为“一钢独大”的钢铁第一大省，河北省化压力为动力，从容应对、主动作为，陆续出台了70多个关于钢铁、煤炭去产能的全省性政策文件，并率先在全国将落后产能高炉淘汰标准提高到450立方米及以下，转炉淘汰标准提高到40吨及以下。同时，积极培育新产业新产品，加快发展装备制造业、战略性新兴产业、现代服务业，推动产业结构实现战略性转变。2016年，河北装备制造业超过钢铁业成为第一大支柱产业，战略性新兴产业增速超过传统产业，服务业对经济增长的贡献超过二产，过剩产能正加速退场，新技术、新产业、新业态开始快步登台。

　　去产能，是一个“刮骨疗毒”的调整过程，也是实现新旧动能转换的过程，“去旧”肯定有阵痛，但阵痛过后是“新生”，必然带来经济转型升级的新机遇。不惧涅槃之痛，方能浴火重生。从这一点来说，去产能是避免钢铁煤炭企业、行业陷入更大危机的唯一出路，也是推动产业转型升级必须跨越的一道坎儿，必须“加快转”，否则，严重过剩的产能只会使问题越来越多，最终陷入困境。实际上，过剩产能的退出，必然伴随着类似“倾倒牛奶”的巨大社会财富浪费，一些企业总是幻想着市场环境会慢慢好转起来，幻想着政府会出手相助，幻想着别的企业一旦扛不住就会提前退出，任凭政府扯着嗓子吆喝“去产能”，也无动于衷。殊不知，当前经济形势下，国内经济不可能通过短期刺激实现V型反弹，可能会经历一个L型增长阶段，而去产能是经济转型升级绕不过去的一道坎儿，没有后路可言。为此，河北把转型升级确定为经济建设的主攻方向，扎实推进供给侧结构性改革，认真落实“三去一降一补”各项任务，以决战决胜的信心，坚决打赢去产能这场硬仗，努力走好加快转型、绿色发展、跨越提升的发展新路。

　　毋庸讳言，“去产能”，并非一蹴而就，既要用钢铁之心去产能，又要以民生为本保饭碗，决不能忽视职工安置问题。据测算，仅钢铁、煤炭领域如果完成“去产能”的话，就会涉及到数以百万计的职工需要转岗再就业。习近平总书记强调，“要做好职工安置工作，对涉及的职工数量要心中有数，安置措施要到位，确保职工有安置、社会可承受、民生有保障。”为此，河北在全国率先实施了援企稳岗政策，2016年及时发放稳岗补贴10.69亿元，惠及38.94万职工。2017年，将加大力度，重点做好职工安置和债务处置，尽力为职工找到新的就业机会，切实把“去产能”工作落到实处。

　　“去产能如同逆水行舟，不进则退。”去产能是大势所趋，是经济发展必须跨越的一道坎儿，我们必须应势而动、顺势而为，来不得半点松劲和虚假，也不容丝毫懈怠，谁去的快、去得彻底，谁就有可能在新一轮经济发展中赢得先机。逆水行舟，一篙不可放缓；滴水穿石，一滴不可弃滞。去产能，不是摆花架子、做给别人看的，更不是说说而已、走过场，而是要“真刀真枪干一场”的。这就要求我们必须牢记总书记的重托，下狠心、动真格、出实招，以知难而上的必胜信念，坚决去、主动调、加快转，誓将“去产能”进行到底，加快推进河北经济转型升级步伐。(刘凤敏)

关键词：去产能,河北,供给侧结构性改革