[e观沧海]环保督察要杀“回马枪”意味着什么？

　　338个地级及以上城市细颗粒物平均浓度同比下降6.0%，全国地表水国控监测断面Ⅰ—Ⅲ类水体比例同比增加5.7个百分点，一组组数据，展现出2016年取得的环保成绩，全国环境质量总体向好。然而，随着环境治理复杂性与解决难度不断加大，今年将实现中央环保督察全覆盖，逐步完善环保督察、垂直改革等制度，并组织开展督察“回头看”，让未来的环保督察效果更好。(2017年01月16日《人民日报》)

　　环境督察，作为党中央、国务院推进生态文明建设和环境保护工作的重大安排，旨在督促地方政府平衡好环境保护和经济发展的关系，并督促产能过剩的传统型企业尽快实现绿色转型。然而，在经济利益的驱使下，一些地方政府扭曲的唯“GDP论”政绩观作祟，致使环保执法部门看地方领导的眼色行事，常常是“睁一只眼，闭一只眼”，环境保护政策被污染企业“戏说”，污染企业与环保执法部门捉迷藏，“猫不捉鼠”也成了一种潜规则。如果不彻底打掉地方“保护伞”，绿色发展只能成为一句空洞的口号。

　　值得注意的是，环保督察中反映出的问题，也暴露了一些地方环保工作不积极、不落细、不落实，看任务对数字、打马虎眼，该核的数没核准，让不良企业钻了空子；该督办的污染事件没有及时跟进，能拖一时是一时，导致民怨沸腾，深为民众所诟病。事实上，这些问题的存在，根子还在不正确的发展理念上，要想根本解决，必须下狠心、动狠招，环保督察必须更加严格，“回头看”必须更加细致，“回马枪”必须更加精准，不放过任何蛛丝马迹。说到底，“千条万条，不落实都是白条；这路那路，见行动才有出路”，各地生态环境保护任务艰巨，容不得我们坐而论道，不能仅停留在口号上，必须在问题导向中见行动，在真刀真枪中见实效。

　　不舍青山，方得金山。近年来，通过中央环境督察和各地企业环境保护与治理，环境质量恶化的趋势基本得到控制，局部地区环境质量逐步得到改善，但一些地方热衷上大项目、追求快发展，对环保工作重视程度依然不够，最终导致企业发展“先污染、后治理”。去年，国务院通报了江苏华达钢铁有限公司和河北安丰公司违法违规行为，进行严肃处理和严厉问责。其中顶风扩产的安丰公司问题是未批先建边批边建钢铁项目，这一行为在钢铁去产能的背景下，显得尤为突出。殊不知，这是一种生产过程末端治理模式，治理的技术难度大，治理的成本高，很难实现经济效益、社会效益和生态效益三者的协调，到最后资源环境不能承受不说，经济发展也难以为继。这是全国各地环保督察的重点问题，也正是今年将实现中央环保督察全覆盖，并组织开展督察“回头看”的关键所在。

　　就河北而言，“十三五”期间要压减炼铁产能4989万吨、炼钢4913万吨，到2021年河北PM2.5浓度55微克立方米，比2015年下降28.6%。其中，2017年目标为压减炼铁产能1714万吨、炼钢产能1986万吨。无疑，这涉及到环保和经济利益的纠葛，一些钢铁项目能否关停，还在于各种力量的博弈，但绝不能为了利益而不顾环保。为此，河北省第九次党代会明确提出，积极适应和引领经济发展新常态，坚持生态优先、绿色发展，大力开展污染治理，坚决化解过剩产能，“我们一定要强化使命担当，以功成不必在我的境界做好工作，让燕赵大地尽快呈现天蓝、地绿、水秀的美好景象！”

关键词：环保,督察,改革