“罚款0元记0分” 弹性教化更有效力

　　这两天，有不少读者反映，爱车不知何时身背“罚款0元、记0分”的奇怪罚单，不知道怎么处理。记者从福建厦门市交警部门获悉，这种警告性罚单也要处理，否则车辆将无法年检。(9月13日《海西晨报》)

　　伴随着消费结构从生活必需品时代向耐用消费品时代转变，汽车逐渐从精英消费向大众消费过渡。尽管中国已经成为汽车大国，但与之相适应的汽车文明却尚未建立起来；作为一种“文化堕距”，一些司机的价值观念和生活方式比时代潮流“慢了一拍”，背离交通规则的行为在日常生活中屡见不鲜甚至见怪不怪。

　　对交通违规行为开罚单不是目的，而是为了提升司机规则意识和公共精神的一种手段。与那种震慑性罚单相比，“罚款0元记0分”无疑是一种柔软的力量--这种警告性罚单对轻微的失范行为发出了预警，既达到了对司机进行制度化、规范化教育的目标，也以更加人性化、更有操作性的方式得到了司机的接纳。

　　许多司机违背交通规则并没有很强的图谋性，即有计划、有目的地去破坏规则；许多情况下是为了贪便宜、图方便，是为了减少遵守交通规则的成本。不论是驾驶机动车时向道路抛撒物品，还是在驾驶室放置妨碍驾驶人视线的物品，抑或驾驶时拨打接听手机，这些失范行为程度轻微、面大量广，“罚款0元记0分”无疑实现了规则严肃性与执行灵活性的有机统一。

　　罚款不是目的，催生汽车文明才是目标。罚款和扣分作为一种治理手段，不能过度利用甚至滥用。在社会治理的过程中，既要有“问题意识”，看到交通违规行为的安全隐患和文明缺失；也要有“过程意识”，明白社会文明的塑造并非一蹴而就，需要时间和过程。只有将“问题意识”与“过程意识”有机结合，对交通违规行为的规训与惩罚才会张弛有度、刚柔并进。

　　“罚款0元记0分”并非对轻微失范行为漠视和纵容，而是采取了一种宽严相济的方式。尽管没有罚款没有扣分，司机依然要接受惩罚。究其原因，轻微的失范行为如果得不到及时制止和教化，就会不断积累；轻度的失范行为就会演化为重度的失范行为，零散的失范行为就会形成集中的失范行为。只有防微杜渐，给轻微的交通违规行为及时戴上“紧箍咒”，才能避免出现更严重的后果。

　　从“留纸条违停免罚”到“罚款0元记0分”，无不透视着社会治理观念的重塑与更新。与那种冰冷的罚单相比，这样柔和、温情的罚单，不仅更容易让司机接受，也有助于提升他们对交通文明的价值认同。说到底，文明出行离不开司机的公众参与，只有让司机真正地转变了观念，交通文明才会更有社会基础。(杨朝清)

关键词：交通,罚款,汽车文明