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特色小镇,无限风光在未来

长城网 作者:边建军 2016-08-22 08:34:36
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  日前,省委、省政府出台《关于建设特色小镇的指导意见》,意见指出,加快打造体现河北特点引领带动区域发展的特色小镇。(8月17日《河北日报》)

  在加快全面小康建设的重要阶段,省委、省政府作出了建设特色小镇的部署,这是落实新发展理念的重要举措,全面深化改革的有益探索,统筹城乡发展的重要抓手,有利于破解资源瓶颈、聚集高端要素、促进创新创业,增加有效投资,形成新的经济增长点,有利于破解城乡二元结构,提速农民就地城镇化进程,助力美丽乡村建设,形成独具魅力的城乡统筹发展新样板,必将为全省新一轮小城镇建设注入新的强大动力。

  特色小镇的“特”,即小镇之魂、特殊所在。有特色才会引人注意,有特色才有发展活力,有特色才能体现魅力。实践证明,特色小镇建设符合国际趋势、符合国家要求、符合河北实际。只要我们肯动脑筋,多想办法,真抓实干,坚持不懈,特色小镇在未来一定会无限风光。

  建设特色小镇,就要下好规划先手棋。“凡事预则立,不预则废。”规划是第一道工序,规划是建设的龙头,规划质量的高低直接决定了建设水平的高低。龙头抓住了,特色小镇建设才能纲举目张。特色小镇不是行政区划单元的“镇”,也不是产业园区、景区的“区”,因而,选址应符合城乡规划、土地利用总体规划要求,相对独立于城市和乡镇建成区中心,原则上布局在城乡结合部,以连片开发建设为宜。特色小镇规划要突出特色打造,彰显产业特色、文化特色、建筑特色、生态特色,形成“一镇一风格”。针对每个小城镇的资源、区位、环境和产业特点,明确小城镇发展定位,高起点、高标准制定科学合理的规划设计,突出地方特色和优势,增强规划的科学性、预见性和可操作性,解决小城镇面貌雷同,缺乏特色,建设品位不高的问题。

  建设特色小镇,就要做精做优产业。特色是小镇的核心元素,产业特色是重中之重。特色小镇,本质上是推动产业发展,形成特色经济。在特色小镇的产业培育发展中,应根据资源禀赋和区位特点,明确一个最有基础、最有优势、最有潜力的产业作为主攻方向,差异定位、错位发展,挖掘内涵、衍生发展,做到极致、一流。对于旅游型小城镇,做好区域旅游资源的开发,发展与旅游业相关的休闲、娱乐、餐饮、购物等服务行业;对于农业基础较好的小城镇,选准主导农业产业,加快建设休闲观光农业、农家乐、乡村旅游等农业新型产业园区;对于工业产业型小城镇,加强小城镇内外及小城镇之间的产业分工与协作,建立高效的工业产业集群,发挥工业小城镇的规模效益与集聚效应;对商贸主导型的小城镇,发展形成规模的集贸市场、专业批发市场、综合批发市场等。

  建设特色小镇,就要创新运作方式。特色小镇的成败不在于政府是否给帽子、给政策,关键在于企业是否有动力,市场是否有热情。因而,特色小镇不能由政府大包大揽,必须坚持企业为主体、市场化运作,由建设小城镇转向经营小城镇。以企业主体,建立健全鼓励企业拓宽投资领域、扩大有效投资的体制机制,辅之以配套的产业基金或融资平台。按照“谁投资,谁受益”的原则,探索把公用基础设施建设推向市场的融资路子,鼓励企业、个人投资参与小城镇开发建设。加大招商引资力度,“选得准”,选准项目,扣好项目建设的“第一粒扣子”;“立得住”,项目能在小镇扎根,并快速建成投产;“长得大”,项目成长性好,具有良好的可持续发展的综合效益;“撒得开”,项目带动性强,能辐射小镇整体经济发展、引领示范小镇产业优化升级。通过一批大项目、好项目的落户,推动产城融合,做强特色小镇。

  镇小能量大,引领新常态。我们期待着不远的将来,在燕赵大地一定会催生出一颗颗璀璨的珍珠——特色小镇,与如画山水融为一体,望一眼乡愁浓郁、美不胜收,走近了赞不绝口、流连忘返,推动新常态下的河北发展保持中高速、迈向中高端!(边建军)

来源: 长城网

关键词:特色小镇,河北,区域发展

责任编辑:芦静
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