特色小镇，无限风光在未来

　　日前，省委、省政府出台《关于建设特色小镇的指导意见》，意见指出，加快打造体现河北特点引领带动区域发展的特色小镇。(8月17日《河北日报》)

　　在加快全面小康建设的重要阶段，省委、省政府作出了建设特色小镇的部署，这是落实新发展理念的重要举措，全面深化改革的有益探索，统筹城乡发展的重要抓手，有利于破解资源瓶颈、聚集高端要素、促进创新创业，增加有效投资，形成新的经济增长点，有利于破解城乡二元结构，提速农民就地城镇化进程，助力美丽乡村建设，形成独具魅力的城乡统筹发展新样板，必将为全省新一轮小城镇建设注入新的强大动力。

　　特色小镇的“特”，即小镇之魂、特殊所在。有特色才会引人注意，有特色才有发展活力，有特色才能体现魅力。实践证明，特色小镇建设符合国际趋势、符合国家要求、符合河北实际。只要我们肯动脑筋，多想办法，真抓实干，坚持不懈，特色小镇在未来一定会无限风光。

　　建设特色小镇，就要下好规划先手棋。“凡事预则立，不预则废。”规划是第一道工序，规划是建设的龙头，规划质量的高低直接决定了建设水平的高低。龙头抓住了，特色小镇建设才能纲举目张。特色小镇不是行政区划单元的“镇”，也不是产业园区、景区的“区”，因而，选址应符合城乡规划、土地利用总体规划要求，相对独立于城市和乡镇建成区中心，原则上布局在城乡结合部，以连片开发建设为宜。特色小镇规划要突出特色打造，彰显产业特色、文化特色、建筑特色、生态特色，形成“一镇一风格”。针对每个小城镇的资源、区位、环境和产业特点，明确小城镇发展定位，高起点、高标准制定科学合理的规划设计，突出地方特色和优势，增强规划的科学性、预见性和可操作性，解决小城镇面貌雷同，缺乏特色，建设品位不高的问题。

　　建设特色小镇，就要做精做优产业。特色是小镇的核心元素，产业特色是重中之重。特色小镇，本质上是推动产业发展，形成特色经济。在特色小镇的产业培育发展中，应根据资源禀赋和区位特点，明确一个最有基础、最有优势、最有潜力的产业作为主攻方向，差异定位、错位发展，挖掘内涵、衍生发展，做到极致、一流。对于旅游型小城镇，做好区域旅游资源的开发，发展与旅游业相关的休闲、娱乐、餐饮、购物等服务行业；对于农业基础较好的小城镇，选准主导农业产业，加快建设休闲观光农业、农家乐、乡村旅游等农业新型产业园区；对于工业产业型小城镇，加强小城镇内外及小城镇之间的产业分工与协作，建立高效的工业产业集群，发挥工业小城镇的规模效益与集聚效应；对商贸主导型的小城镇，发展形成规模的集贸市场、专业批发市场、综合批发市场等。

　　建设特色小镇，就要创新运作方式。特色小镇的成败不在于政府是否给帽子、给政策，关键在于企业是否有动力，市场是否有热情。因而，特色小镇不能由政府大包大揽，必须坚持企业为主体、市场化运作，由建设小城镇转向经营小城镇。以企业主体，建立健全鼓励企业拓宽投资领域、扩大有效投资的体制机制，辅之以配套的产业基金或融资平台。按照“谁投资，谁受益”的原则，探索把公用基础设施建设推向市场的融资路子，鼓励企业、个人投资参与小城镇开发建设。加大招商引资力度，“选得准”，选准项目，扣好项目建设的“第一粒扣子”；“立得住”，项目能在小镇扎根，并快速建成投产；“长得大”，项目成长性好，具有良好的可持续发展的综合效益；“撒得开”，项目带动性强，能辐射小镇整体经济发展、引领示范小镇产业优化升级。通过一批大项目、好项目的落户，推动产城融合，做强特色小镇。

　　镇小能量大，引领新常态。我们期待着不远的将来，在燕赵大地一定会催生出一颗颗璀璨的珍珠——特色小镇，与如画山水融为一体，望一眼乡愁浓郁、美不胜收，走近了赞不绝口、流连忘返，推动新常态下的河北发展保持中高速、迈向中高端！(边建军)

关键词：特色小镇,河北,区域发展