“干部召回”是一种责任唤醒

　　日前，云南省召开扶贫开发领导小组第二次全体会议，针对部分驻村帮扶干部“滥竽充数”，搞“走读式”“挂名式”帮扶提出批评，决不允许重点培养的“后备”干部在急难险重的脱贫攻坚任务中“后退”，不称职者一律召回且不得评优、不得提拔。据了解，从今年4月云南省实施《驻村扶贫工作队员召回办法》至今，已有1117名驻村扶贫工作队员被“召回”。(2016年08月17日《光明日报》)

　　“一杯茶一包烟，一张报纸看半天”，这是以前外界对一些干部工作状态的印象，如今想做这样的“太平官”已不太可能，很多地方实施干部召回制度，凡是不胜任、不干事、不作为、不尽责、不用心的“不合格”干部，都要被召回，惩前毖后，治病救人。这次云南实施驻村扶贫干部召回办法就是一个很好的例证，干部被召回“淬火回炉”，倒逼其自我加压、奋发作为，做到在其位谋其政、任其职尽其责，这不失是一种责任唤醒。

　　干部召回，是一种有效的干部管理监督手段，本质上是让干部“能上能下”。长期以来，干部能上不能下，似乎成了一种不成文的潜规则，干部一旦上去了，就很难下来，这是干部队伍管理工作中存在的突出问题，必须引起高度重视。由于干部中存在着“上荣下辱”等陈旧观念，以及社会上对干部“上”、“下”问题的认识偏差，使得一些干部只想上、不愿下，这不利于干部队伍的新陈代谢，更不符合选人用人的规律，必须加以解决。可以说，干部召回，填补了干部能上能下这一块制度的空白，也给那些不思进取、消极懈怠的干部戴了一道“紧箍咒”。

　　干部召回，是一次特殊的干部“淬火回炉”，重在惩前毖后、治病救人。干部召回源于“产品召回”之说，如果说企业召回的是缺陷产品，体现的是对消费者的负责，那么，组织召回的是“不合格”干部，体现的是对人民群众的负责。从这个意义上说，干部召回的目的，就是以“召回”为手段，唤醒干部的责任意识，促其想为、敢为、有为，更好地服务人民。所以说，我们不能简单地从制度层面去解读“干部召回”，而是要从责任唤醒上去审视和思考，对那些被召回干部，认真分析其存在的问题，找准病灶、对症下药，要用心对待、以实授之，努力做到“用当其事、用当其时、用当其人”。

　　干部召回，是一种压力机制，不是处分，也不是整人。正是在这样的共识下，干部召回尤其需要客观、公正、审慎。干部召回，本身就是带着压力的。从这次云南驻村扶贫工作队员召回办法看，干部召回的标准包括：因能力素质不高，不能胜任脱贫攻坚任务；作风不实，履职不力，造成不良影响，干部群众意见大；无正当理由不在岗；季度综合排名全县末5位等等，并根据不同情形，对召回干部采取正常调整、组织培训、批评教育、书面检查、诫勉谈话、免职撤换等处理措施，其工作实绩作为职务升降、职称评聘、安排使用的重要依据。在这样的前提下，干部召回指向的就是压力，如果只看到压力，自然就会感到“压力山大”、产生不同程度的惶恐，甚至会失去信心，破罐子破摔；如果正视压力，就会乐观向上，化压力为动力，激励自己振奋精神、超越自我。

　　“疆臣守土，责有攸归。”当前，干部召回还处于试点探索阶段，各地区要因地制宜借鉴云南等地已有的经验做法，在划定标准、确定人选、落实机制等方面进行修改补充，使其更加符合当地实际、贴近实际，更好地唤醒广大干部的责任意识，心悬“利剑”、履职尽责，深入基层、深入群众，始终坚持同人民群众站在一起、干在一起，更好地植根人民，更好地服务人民。(刘凤敏)

关键词：干部召回,驻村扶贫,云南