环保大于天 用“追责”护航美丽河北

　　日前，河北省委办公厅、省政府办公厅印发《河北省环境保护督察实施方案(试行)》提出，将环境保护督察作为推动生态文明建设的重要抓手，落实地方党委和政府环境保护主体责任，全面改善生态环境质量。方案列出了党委、政府将被追究责任的16种行为。(4月5日《河北日报》)

　　贯彻落实中央和上级党委、政府关于生态文明、环境保护决策部署不力，致使本地生态环境问题突出或任期内生态环境状况明显恶化；或因决策失误造成重大环境污染，对生态环境产生破坏性影响和不可恢复利用的；未按要求完成本地生态环境保护年度目标任务，或环境质量超标，不按规定制定达标实施方案的……对于环保工作不力的，地方党委政府将被追责，这16条问责如利剑，在制度上把责任挺在了经济发展的前面，河北治污有了制度保证。

　　环保大于天。随着30多年改革开放发展，我们的生活水平有了极大提高，但同时粗放发展模式不知不觉中让我们所在城市的空气质量变差了，蓝天少了，河流变黑了，尤其是近几年的雾霾，呼吸之痛成了河北人的心头之患。没有一个好的生活环境再多的财富也没有“含金量”，没有哪个时候人们对环境的要求像现在这样迫切，没有什么样的发展再可以牺牲环境为代价，因此治理污染成了民生改善的当务之急。

　　河北治污，近几年“关停并转”力度并不小，治理雾霾有了明显成效，但治污任务仍然很重，究其原因，一是一些地方官员的观念还没有彻底转变，对产能过剩行业还存有留恋，对高污染企业和项目上马睁一只眼闭一只眼，虽然口头上强调决不能牺牲环境去换取一时的经济增长，但对于那些利税大户的环境违法行为，往往视而不见，巨额罚单不执行的情况也不少见。这两年，由于产业转型，有的地方财政压力大，一些地方领导想得更多的是保税收和财政收入，对带来较多税收的污染企业下不了狠手。二是一些地方官员抱侥幸心理，治污不利，该负什么样的责，受什么样的处分，以往问责没有具体的硬杠杠，或是因缺乏相关考核条例，问责无据，或是实践中难以落实，追责无力，造成人人有责却无人担责的局面。

　　此次《河北省环境保护督察实施方案(试行)》出台，就是祭出问责之剑，意味着环境保护和官位息息相关。16条追责，形式上看是事后行为，其实何尝不是预先防范？把16条追责利剑高高举起，让地方干部既要对任上的经济发展负责，更要对今后的生态环境负责，让地方政府领导、环保部门负责人和环境构成一个共同体，形成一种机制，倒逼各级政府在决策时，真正把环境保护放到优先位置。从督查内容到督查形势再到督查结果，从制度上对环保不力官员起到震慑监督问责作用。

　　追责对象直指地方政府领导，传递出河北治理环境“动真碰硬”的决心，问责机制的建立，不仅在理念上也在制度上把生态责任放到首位。切实做到对违法违规、失职渎职者严肃问责，才能让制度硬起来，真正形成“环保大于天”的氛围，护航美丽河北，让河北的天更蓝，水更清，环境更美。(魏金改)

关键词：环保,追责,美丽河北