拒绝自助餐上的浪费，仅靠罚款就够吗？

　　导语：近日，6名来自江苏镇江的游客在乌鲁木齐市一家自助餐厅就餐离开时，剩下了1200克食物，被餐厅罚款2400元。此事经网上曝光后，引发极大关注。据了解，事后，餐厅返还了游客的2400元。目前，物价部门、工商部门已介入调查。

　　自助餐厅收顾客“浪费费用”值得商榷

　　有点越俎代庖

　　《消费者权益保护法》相关规定：“经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式做出对消费者不公平、不合理的规定，或者减轻、免除损害消费者合法权益应当承担的民事责任。格式合同、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的，该内容无效。”也就是说，餐饮店单方面做出所谓的“处罚提醒”是无效的。这些也注定了自助餐厅们的法律意义上的失败。

　　正如青岛大虾事件对于青岛形象的影响，那么涉及到美好新疆的形象，相关部门也应该尽快做一下处理。事件虽是个案，但是涉及到自助餐厅私设的浪费处罚却随处可见。各级餐饮主管部门应该迅速启动一系列筛查机制，不能总是等到东窗事发，处处充当灭火队员，仅是那样，只能惹得民怨沸腾！(孙伟)

　　餐厅没有权力罚款，但有权事先约定

　　从生意和情理角度讲，在自助餐厅，杜绝浪费，才能有利于经营者获得应有利润；从环保和道德上讲，也是不支持顾客浪费食物。因此，餐厅采取相应的措施来控制顾客浪费食物并不为过。

　　但是，首先要明确的是，餐厅没有罚款权。通常而言，对公民进行罚款，是行政执法机关的权力，作为市场主体的餐厅并不享有这种权力。餐厅要对浪费食物的顾客收取一定的费用，这不是来自餐厅的罚款权，而是在于餐厅与顾客事先的约定，比如说，餐厅事先与顾客约定，浪费食物要收取一定的费用。那么，事后餐厅向顾客收取浪费食物的费用，那就不是什么罚款而是合同的一种约定，来自双方的契约。

　　这么说，餐厅虽然没有罚款权，但依据合同的约定可以向浪费食物的顾客收取一定的费用。但餐厅运用这种权力也不能随心所欲，首先，餐厅要在醒目的位置明确进行告知，并且在顾客用餐前进行告知，如此，才能视为征求得顾客同意，取得了收取费用的权力；否则，就不能视为双方达成了约定。其次，每个人用餐时都不能保证做到百分之百完全不留下食物，合理遗留食物应当为餐厅所容忍，因此，对于正常人认为在合理遗留食物的范围，餐厅不能收取费用。

　　但是，即便满足了上述条件，对于一些浪费食物的顾客，餐厅也不能漫天要价。有些餐厅规定要收取浪费食物价格几倍的费用，或者按照食物的重量来计价收费，这就是“霸王条款”，形同于罚款了。因此，餐厅收取费用应当在普通人能接受的范围内，比如按照浪费食物的相应价格收取费用。

　　所以说，抛开乌鲁木齐市这一事件，我们认为，从法律上讲，餐厅没有权力罚款，但有权通过事先约定，向浪费食物的顾客收取一定的费用，但这种费用应当公平、合理，在普通人所能接受的范围内。(杨涛)

　　拒绝浪费，仅靠罚款就够吗

　　变罚为奖或更有效

　　从国外情况看，特别在一些发达国家，浪费食物肯定要受到处罚。比如在德国，无论是自助餐还是点餐，一旦发现有人浪费，任何见证人都可向相关机构举报，执法机关会立即赶到，并按规定罚款。目前，我国一些地方如武汉、珠海等，虽然也制定了相关法规，但由于一些餐厅和消费者的“不配合”，对餐桌浪费的处罚也大多被疑似为花架子了。我国对餐桌浪费的治理，重点聚焦在公款吃喝，这一块管好了，对公众拒绝浪费也是促进。

　　事实上，我国已在全社会初步形成了“节约食物文明，浪费食物可耻”的氛围。在面对自助餐浪费严重和“法无禁止即自由”的纠结下，无论是执法机关还是自助餐厅，我们不妨改变思路，变罚为奖，尝试实行“对浪费行为举报者奖励”、“不浪费者用餐优惠”等政策。这样做，比起硬性处罚，花费的成本不会高于处罚成本，对遏制自助餐浪费或更有效。(付彪)

　　营造勤俭节约气氛

　　因为浮躁，所以我们盲目的攀比。餐桌上比谁的菜点的多谁就有钱有脸，城市间比谁的大事多谁就有名气有面子。在这样一个人人都在比，处处都在争的氛围下，我们如何能保持淡定，如何能继续hold住我们老祖宗传下来的勤俭节约的美德？我们连老祖宗的财富都浪费在了餐桌上，那么区区一点粮食又算得了什么呢？每个人都在用华丽丽的外表掩饰内心的空虚，用短暂的物质享受甚至是浪费来填补寂寞的灵魂。浮躁至极！

　　但是我们却又总在教育我们的孩子，“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”、“一米一面当思来之不易”------然而我们嘴上念着这些勤俭节约的句子，行动却在告诉他们要浪费要豪气要面子。是的，我们确实做着如此矛盾的事。不难想象这样氛围影响下的孩子与我们浪费的功力相比，只会是有过之而无不及，因为我们就是他们明天的自己。一代又一代，代代相传，想想都觉得可怕。

　　现下我们要重拾老祖宗留下来的精神美德财富，决不能依靠几张罚款单，更要营造一种勤俭节约气氛。在氛围的潜移默化作用下，拒绝浪费一定不会再是问题。(周珊)

　　要寻求“价值公约数”

　　作为不同的利益群体，消费者和自助餐厅要寻找最大的“价值公约数”。一方面，消费者在自助餐厅大快朵颐，放开了肚皮尽情享受美食；另一方面，自助餐厅从利益考量、环保等方面出发，都要求消费者不要浪费食物。对于自助餐厅来说，对浪费食物的行为进行收费并不是目的，而是给消费者的铺张浪费戴上“紧箍咒”。

　　自助餐厅没有权利对浪费食物的消费者进行罚款，却可以在确保消费者知情权的前提下对浪费行为收取一定的费用。如果消费者浪费食物的情形比较轻微，自助餐厅应给予劝诫并适度包容；只有当消费者浪费食物的情形比较严重并且不听从劝诫，自助餐厅才有权利收取一定的费用。把握好这样的原则，双方才能减少纠纷，实现利益协调。(杨朝清)

　　(据京华时报、中国青年网、荆楚网、东北新闻网等)

关键词：自助餐,浪费,罚款