用好督查之“剑”确保政令畅通

　　不执行已取消的行政事业性收费相关政策，变相违规收费；未按时限要求开工棚户区改造，却虚报完成任务量和整改情况；在旧楼改造工程招投标审查环节不作为，把关不严，导致发生串标……辽宁、吉林、安徽等7省的59名干部，因庸政懒政、失职渎职等不作为问题受到党纪政纪处分，个别违法者受到刑事处理。近日，国务院大督查第一批问题处置结果公布，再次释放惩懒治庸、狠抓落实的明确信号，引起社会广泛关注。

　　干事是公职之本分，公职人员在其位必谋其政。每个岗位都有法定职责，每项职责都是应该从事的工作，忠实履职、勤勉奉公是对国家工作人员最基本的要求。在其位不谋其政，庸政懒政，无所事事，消极怠惰，不但违反了规章制度，严重的还会涉及违法犯罪。十八大之后，随着中央八项规定等一道道禁令出台，规章制度不再是“纸老虎”、“稻草人”，而是真正成为了带电的“高压线”，制度的“发条”越拧越紧，“南郭先生”的日子越来越不好过了。在此背景下，国务院去年和今年先后组织两次大督查，针对一些中央部门和地方政府存在的重布置、轻落实，有令不行、有禁不止，推诿扯皮、敷衍塞责，选择性执行、象征性落实等不作为、慢作为现象，以及“上有政策、下有对策”，曲意变通、瞒上欺下，弄虚作假、中饱私囊等违纪违法问题，进行严格督促检查，并作出严厉问责，显示了不护短、不遮丑、抓典型、动真格的决心，以及严肃党纪政纪、确保政令畅通的信心。

　　以往有一些督查、检查工作，由于缺少具体的现实事项作为抓手，往往给人以“形式大于内容”的印象，甚至成为“一阵风”的程序和模式。去年和今年国务院组织的两次大督查，特别注意把当前经济社会发展中的重点、难点作为抓手，避免大督查的手段虚化和目的“落空”。按照国务院的要求，今年大督查主要围绕去年下半年以来党中央、国务院部署的重大事项展开，督查落实稳增长政策措施，包括增加合理有效投资、扩大国内消费需求、促进外贸稳定增长、推进新型城镇化建设的情况；落实促改革政策措施，包括把简政放权向纵深推进、深化财税体制改革、围绕服务实体经济推进金融改革的情况；落实调结构政策措施，包括推动产业结构优化升级、加强大气污染治理、推进农业现代化等情况。今年大督查的结果，在多个重大事项涉及的部门、行业、领域，都发现了浑浑噩噩、敷衍塞责的消极不作为现象，以及一些违纪违法甚至涉及腐败和犯罪的行为。

　　不督查也许不知道，一督查着实吓一跳，这些不作为现象和违纪违法行为，已经不是无关痛痒、无伤大雅的小事，而是必须严加整顿和严肃惩治的大问题。当前经济面临着下行的压力，无论是稳增长、促改革的政策措施，还是调结构、保障和改善民生的政策措施，要不折不扣地认真落实，都需要各级政府和职能部门严格按照中央的要求，履行职责不能讲条件，执行政令不能有保留，依法办事不能只是挂在嘴上，为民服务没有讨价还价的余地。从这个角度讲，用好督查之“剑”，确保政令畅通，不仅是当下稳增长、保民生的必然要求，也是全面深化改革，建设法治政府、责任政府的必然要求，不能有半点儿差池懈怠。

　　习近平总书记强调：“我们做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对‘为官不为’感到羞耻。”李克强总理在下达国务院大督查命令时强调：“为了国家和人民的利益，督查不要怕得罪人！督查组下去要担负这个责任，该办就办，奖罚分明！”这次国务院大督查第一批问题处置结果表明，中央对官员不作为零容忍，对政令“肠梗阻”零容忍，那些对中央政策部署不以为然、“不买账”甚至阳奉阴违的人，那些故意给政令下达设置障碍，给政策落实制造麻烦的人，那些企图从政策实施中牟取私利，甚至伸手索要“买路钱”的人，必将受到严肃查处，被追究党政政纪责任、法律责任直至追究刑事责任，为他们的不作为和违纪违法行为付出应有的代价。(惠依)

关键词：行政事业性收费,督查,刑事责任