大众创业万众创新 政府该扮演啥角色

　　近日，河北省工信厅印发《2015年扶助小微企业专项行动实施方案》，在全省范围内启动扶助小微企业专项行动，针对当前中小企业运行苗头性、倾向性问题，推动民营经济、中小企业实施创新驱动，以创业辅导、产业集群、技术服务、品牌创建、智慧管理为突破口，推进大众创业、万众创新，为中小企业发展聚集资源，激发活力，培育新增长点。

　　有人说2014年是“中国的创业元年”，各个行业、各个领域的人才，所有的投资基金都感受到前所未有的创业热浪，很多创业者走到了台前，可以说在960万平方公里土地上掀起大众创业、草根创业新浪潮。2015年两会期间，李克强总理在《政府工作报告》中提出要“大众创业、万众创新”，这一观点得到经济界全国政协委员热烈响应，大家认为创新是在经济新常态下提供发展动力的根本，来自小微企业的代表委员数量增加了两成，有关小微企业发展的提案议案数量也增加了一倍。

　　与改革开放初期的乡镇企业家、90年代下海的公务员、世纪之交的下岗工人不同，在中国的创业主体中，这一次是年轻人和大学生们来了，很多人从小微企业干起(小微企业是指资产不超过1000万元，职工不过100人，年纳税不过30万元的企业)，由小变大、由弱变强，逐渐成长为“巨人”。大众创业、万众创新，不仅为社会提供更多就业岗位搞活市场经济，更大的意义在于确保中国经济增长不“失速”，加快实现经济转方式、调结构，打造中国经济“升级版”。

　　面对面对大众创新万众创业的新浪潮，地方政府作为企业的靠山和管理部门究竟该扮演好什么角色？一是转变政府职能简政放权，简化办事流程，提高服务效率，让政策落地生根。原来企业注册，要到5个部门审批，需要20多天时间，现在在很多地方实施“三证一章合一”制度，即需在综合服务窗口一次性提交材料，5个工作日便可领到执照和办清审批。最大限度地降低创业准入门槛，优化服务措施，为创业开辟“绿色通道”。

　　二是为企业减轻负担，管住咬向企业的嘴，完善收费公示制度，严厉查处各种违规收费行为，坚决制止乱收费、乱罚款、乱摊派。企业就像“唐僧肉”，乱收费让企业疲于应付苦不堪言，各种税费成了企业发展的绊脚石，因此要用依法、规范、透明的管理制度扼制“任性”收费，给企业彻底松绑，为企业创新增加活力。

　　大众创业万众创新的时代已经到来，各地政府在这股新的浪潮面前，要把“恶婆婆”形象改为“小媳妇”，把一味管变为放管结合，做好服务，为大众创业万众创新营造生机勃勃的良好局面。(魏金改)

关键词：创业,创新,小微企业