“地沟油”上天，鼓励政策要落地

　　21日上午，一架由波音737机型执飞的海南航空飞机从上海虹桥飞抵北京。本次航班使用的是新型能源生物航油，这是我国首次使用生物航油进行载客商业飞行。我国成为继美国、法国和芬兰之后，第四个拥有生物航油自主研发生产技术并成功商业化的国家。

　　不知坐在用“地沟油”作燃料的飞机上是什么感觉，这则消息听着都醉了：“地沟油”上天了，以后我们都不吃了，都让它们上天吧。有资料显示，中国人每年消耗动、植物油脂达2000万吨以上，在被倒掉的那些油脂中，部分从餐桌到地沟、又从地沟到餐桌，打了一个来回。“地沟油”像打不死的“小强”，成为公众挥之不去的梦魇。

　　当然，“地沟油”上天之意义远不止此，飞机距离臭氧层更近，飞行排放比地面汽车排放对臭氧层破坏更大，用生物航油可以减排50%以上，对保护大气层、地球环境功德无量。同时，资源循环利用有助于降低能源消费，解决能源匮乏，哪怕若干年后石油供应不足，生物燃料兴许能助上一臂之力。

　　第二个兴奋点是“自主研发生产技术”。“地沟油”上天，作为全球热门科研项目，许多国家都在尝试，譬如荷兰用快餐连锁店的“废弃油脂”，也取得了一些突破，我国的“地沟油”成份更加复杂、杂质更多，解决技术难度更大。立足本土资源，解决本土问题，这个自主研发生产技术满满正能量。喜中带忧的是，生产技术问题解决了，并不等于“地沟油”上天问题都理顺了；生物航油首飞成功，也不等于“地沟油”就“改邪归正”，从此不再上餐桌了。

　　“地沟油”回收利用，首先要收得起来，收不起来的话，生产技术再先进也枉然，恰恰这是当下最大难题。就目前情况，餐余垃圾多由私人收购，流向养猪场或地下“地沟油”提炼工场，并形成稳定利益链条，如果生物能源企业不能开出更高的收购价位、没有更大的吸引力，根本就撬不动这条利益链。据报道，前些年东莞有投资者试图回收当地餐余垃圾用作生物柴油生产，后来发现根本无法介入而不得不作罢。供应是一环，需求也是一环，如果需求不足、利润微薄，也难以吸引资本进入，壮大产业规模。就国外实践，由“地沟油”生产的生物航油其价格是石化航空煤油的两倍左右。即使两者质量相当，在石化航空煤油并不短缺的情况下，有多少航空公司愿意嫌“贱”爱“贵”而使用生物航油？

　　“地沟油”上天，技术、市场、资本都没有问题，关键在于谁来“做媒”，用什么手段“撮合”，它们才能“恩恩爱爱”，齐头并进。“地沟油”上了天，鼓励政策要落地。在市场还没准备好，关系还没理顺，完全商业化有困难的情况下，吁求政府伸出看得见的手进行干预——制定专门法律法规，提高回收门槛，规范“地沟油”回收、提炼产业；鼓励政策，像鼓励其他新能源发展一样，用各种优惠措施形成“政策洼地”，吸引外资、内资进入。譬如在产业发展初期，除了免税杠杆，还可以考虑拨出专项资金，对生产及使用企业进行新能源补贴，以撑大行业的利润空间，提振市场的消费意愿。

　　技术进步为社会生活格局的改变提供了可能，公共管理也要力促转变的实现，两者有效结合，才能带来最佳转变。

关键词：生物航油,载客,商业飞行