该把“国家赔偿”变“国家垫付”了

　　2014年12月31日，内蒙古高院向呼格吉勒图的父母送达了国家赔偿决定书。根据该决定，国家将向其父母赔偿共计2059621.40元。随后，内蒙古高院官微就呼格吉勒图案赔偿项目和金额进行了说明。呼格的父母李三仁、尚爱云说：每一分钱都是孩子的命。

　　200多万元一条生命，价格高不高？当然不高，就是1000万也不如生命重要。200多万元多不多？面对这样的事情，这等于是拿人民的钱买了人民的命。赔偿者是国家，而实际上赔偿者就是全体国人。那么，这笔钱就是只有一分，也属于多花的。因为这不是社会管理的必然代价，造成损失的不是国家，也不是人民，而是那些执法个体。这笔钱更应该由个人承担。应该让犯了错误的人为自己的行为买单，而不是让国家当冤大头，让人民最后兜底。

　　这样的事情很多，动不动就是几十万，动不动就是上百万，当造成的伤害是巨大的时候，甚至会是几百万。这笔开支，是必须的，因为工作人员给不幸的群体造成了巨大伤害。必须开支，并不代表必须由国家开支，国家开支，等于将这笔钱算到了无人民的头上。为什么会有这笔开支？道理是简单的：有人破坏了法律的尊严，有人打破了公平的秩序，有人扰乱了社会的规章。假如说，办案的时候是依据法律而来的，是依据制度而来的，是依据条文而来的，就会大大减少悲剧出现。依法办事就不会有深深伤害，约束权力就不会有伤痛记忆。

　　每一起冤假错案的发生，都不会无缘无故，这里面都有诸多问题，有的是因为轻视程序，有的是因为故意为之，有的是因为权钱交易。当问题暴露的时候，当案件昭雪的时候，当然要启动赔偿程序，尽管说面对生命金钱一分不值。但是，时间不能倒流，这也是一种安慰形式。关键的是这笔钱掏谁的腰包？无疑，国家赔偿实际上就是掏了财政的腰包，掏财政的腰包实际上就是掏全体人民的腰包。

　　在笔者看来，这笔钱应该让犯了事情的人买单。在刑事案件的判决中，我们有一个附带民事的法律规定。打个比方说，有公民造成了对他人的伤害，而这属于刑事案件必须要判刑，但是并不是判了刑就不赔偿了。法律在判决的时候，还是会判处这些人承担赔偿责任。道理是一样的，这些参与了错误执法的人也会被追究责任，问题是他们在承担责任的时候，是不是也需要承担赔偿责任？答案是肯定的，也应该承担赔偿责任，这才是最公平的。

　　就拿这起案件来说，牵涉的执法人员有10多人，国家赔偿是200多万元，分摊到一个人的身上才20多万，难道这些人承担不起？可以启动“国家赔偿”，但是应该把“国家赔偿”变成“国家垫付”。由国家先行支付这笔资金，然后再向这些犯错的工作人员追回。只有在这些人员无力承担的情况下，才能由国家来承担，或者说剩余部分由国家兜底。

　　每一分买命的钱，其实都还只是人民的钱。是时候把“国家赔偿”变成“国家垫付”了。