严禁党政机关风景区开会，“公款奶”断得好

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知》，坚决杜绝以会议名义到风景名胜区公款旅游等违规行为。通知要求，各级党政机关一律不得到八达岭-十三陵、承德避暑山庄外八庙、五台山、太湖、普陀山、黄山、九华山、武夷山、庐山、泰山、嵩山、武当山、武陵源(张家界)、白云山、桂林漓江、三亚热带海滨、峨眉山-乐山大佛、九寨沟-黄龙、黄果树、西双版纳、华山21个风景名胜区召开会议，禁止召开会议的区域范围以风景名胜区总体规划确定的核心景区地域范围为准。(9月29日《西安晚报》)

　　中央两办下发文件重申“严禁党政机关到风景名胜区开会”，并将此前的12个景区扩大到21个，是遏止三公经费浪费的又一着力之举，除了对各级党政机关和各级党员干部的作风转变产生重大影响之外，对于景区景点尤其是名胜景区景点经营收入的影响也将是直接的。

　　中央两办下发“风景名胜区开会禁令”，对于景区景点而言，犹如直接断掉长期供给他们的“公款奶”。这一在景区景点收入中占比较高的“公款奶”的断掉，对于各地名胜景区的影响将显而易见。去年10月份媒体报道，中央提倡反腐倡廉、勤俭节约的风潮不仅冲击了高端餐饮、高端白酒等行业，对演出市场的影响也在进一步发酵。靠“吃公款”的市场经营者深感生存压力，长期以来靠“公款奶”过日子的景区恐也不乐观。就如上述列为“公款会议禁区”的承德避暑山庄外八庙、庐山等地，打着市场幌子行“财政养人”之实的“官办”培养中心比比皆是，这些景区景点的“官办培训机构”必然迎来“寒冬”。因此，导致景区景点消费受到波及和影响、造成收入的直接萎缩也将是必然的。

　　“公款奶”断掉的同时，众多景区景点“门票经济”同样有难以为继之势。虽然国内众多景区景点仍有“涨价冲动”，但随着广大旅游者和消费者维权意识的增强，对景区景点公众监督力度的加强，景区景点在门票涨价上“想怎样就怎样”的时代已经过去了，再像过去那样“圈块地就赚钱”的时代已经不复返了。最新数据显示，河南、吉林、山东、安徽、新疆、重庆、湖北、江西、贵州9省份做出“不涨价”的表态。此外，三峡集团宣布自9月25日起，三峡大坝旅游景点对中国游客(含港、澳、台同胞、海外侨胞)施行门票免费。说明“不涨价”已逐步达成共识，“门票经济”已穷途末路。那么，一方面断了“公款奶”；另一方面“门票经济”又逐步萎靡，下一步景区景点的生存压力必然大大增加，如何顺应市场谋求出路值得景区景点考量。

　　笔者看来，各地景区景点尤其是名胜风景区是该闯出一条新路的时候了。中央方面从整饬作风的角度给景区景点“断奶”，对于广大景区景点未必不是一个改良运行模式的契机。事实上，走完全的市场化之路，完全不靠门票而运营良好、效益突出的景区景点并非没有。西湖的例证已然说明，西湖免费开放10年，旅游总收入增长4倍。与那样“吃公款”的、只顾“圈钱”的景区景点相比，未来如何走一条“多赢”的旅游经济之路，是摆在国内景区景点面前的现实挑战。(毕晓哲)

关键词：党政机关,风景区,开会,违规