北京地铁为什么修不到燕郊

　　●汪金友

　　在近日举办的“2014中国城市发展论坛”上，很多人都呼吁“把北京地铁修到燕郊”，并称“这是实现京津冀一体化的关键一步，也是民心所向”。(8月4日《新京报》)

　　北京地铁6号线西起石景山区金安桥站，东至通州区东小营站。全长54公里，设35座车站。一期工程从海淀五路居站到草房站，已于2012年12月30日开通；二期工程从草房站往东到通州东小营站，将于2014年12月开通；三期工程金安桥站到五路居站，将于2015年12月开通。

　　眼看着6号线二期即将通车，很多燕郊人都着急了。东小营距离北京和河北的界河，只有2公里，距离燕郊人口密集区，也只有5公里。50多公里都修了，还差这5公里吗？往东伸一下腿，再建两个车站，燕郊的北京上班族，就不用起早贪黑挤公交了。

　　无论在网络上还是报纸上，都可以听到燕郊人乃至河北人的抱怨声。有的说，实现京津冀一体化，首先要从交通一体化开始。如果连几公里的“断头路”都打不通，还谈什么一体化？有的说，解决问题的办法很多，关键是看北京市的决策者们有没有解决问题的诚意。有的说，几十万燕郊人为北京市献力，就应该享受首都的福利。

　　国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文说，京津冀一体化的重点，就是交通问题。只有实现交通一体化，才能带动经济发展，促进城镇化建设。河北省社科院副院长杨思远也表示，京津冀一体化的当务之急，就是交通对接。交通问题不解决，大城市病就没办法缓解。

　　实事求是地说，京津冀交通一体化，已经取得了很大的发展成就。从公路、铁路，再到高速公路、高速铁路，全都四通八达。无论是从河北最南端的邯郸，还是最北端的张家口，只要两三个小时，就能到达北京。

　　但人们的愿望，总是比已经达到的目标更远。有了公路，又盼高速，有了铁路，又盼高铁。当高速公路和高速铁路都有了的时候，又盼着地铁能够修到家门口。想想也是，家门口有座地铁站，出了门一直坐到目的地，又方便又快捷又省钱，多好。

　　京津冀交通一体化，河北人在期待什么？第一是期待“地铁化”，把北京、天津的地铁和城铁，一直修到河北的每个市乃至每个县。第二是期待“公交化”，谁都知道，北京的很多公交车，坐一次刷卡只需四毛钱。即便你从城东头坐到城西头，八毛钱也足够了。相对而言，河北甚至天津，都没有这个优势。第三是期待“一卡化”，河北各市的交通卡，到北京、天津也能刷。

　　这些都是河北人的想法，可是北京人或者天津人，又会怎么想呢？听几个北京人说，地铁6号线通车以后，每到早晚高峰，天天爆满，从始发站走了一两站，就挤不上去了。如果这条线再往东延伸到燕郊那边去，那不把人挤扁了吗？你们河北人愿意修，就自己修一条进京的地铁，何必非和北京的线路挂钩？

　　还有就是财政的支出和补贴问题，现在的财政体制，都是各省市单独核算。北京的钱北京花，河北的钱河北花。北京的地铁北京修，河北的地铁河北修。

　　我们知道，北京2100万人，河北7200万人。而2013年的财政收入，北京为3661亿元人民币，河北为2262亿元人民币。如果按照人均计算，北京等于河北的5.5倍。也正因如此，北京不仅可以大规模地修地铁，还可以大笔补贴交通费。有消息说，2013年一年，北京财政就给地面公交和轨道交通补贴了200亿元。因为有补贴，所以坐公交乘地铁都比较便宜。但北京的钱再多，愿意花到河北人的头上吗？实现京津冀一体化，北京更希望的是河北发展生产，减少污染，为北京提供更多的农副产品和城市服务。

　　现在河北人最需要的，是丢掉幻想，不要把一体化的希望，完全寄托在别人身上。如果有能力修地铁，我们就修。没有能力修地铁，就坐公交。要想实现京津冀“一卡通”，首先在本省实现“一卡通”。当然，作为国家有关部门，也应做一些协调和平衡。比如住在燕郊的人，大多在给北京干活。让他们沾一点北京的光，也在情理之中。

关键词：北京地铁,燕郊,京津冀一体化