“地铁禁食”条款被删 是立法审慎之举

　　北京市人大常委会待审议的《轨道交通运营安全条例(草案)》稿中，已将“地铁禁食”一条删去。市法制办认为，此条款更适宜纳入到乘车手册中，作为对乘客的一种引导、提倡行为(5月21日《新京报》)。

　　可以说，“地铁禁食”作为一种社会公德，已成了大多数人的共识。但是，“地铁禁食”是否需要立法，则值得商榷。

　　姑且不论这样的“一刀切”，对孕妇、小孩、糖尿病患者等特殊人群是否公允，单从其可操作性来看，效果就很令人怀疑，因为地铁运营商不太可能雇佣专人来专门查处和制止乘客进食。如果不能及时发现、有效制止、调查取证并严格执法，一项法律将失去其应有的效用，立法的意义也不免大打折扣。从这可以看出，北京将“地铁禁食”条款删除，其实是对立法的负责。

　　在力倡“依法治国”的大背景下，人们对法律盲目崇拜，认为法律能解决一切问题，包括道德问题。一旦社会出现了新的问题新现象，人们就异口同声地呼吁立法，呼吁法律和政府的强制介入，“常回家看看”、公交车让座等等。但是，如果一切问题都用立法手段来规范，一来我们没有那么多的司法资源，二来这样的法律大多难以被执行。难以执行的立法不但意义不大，还消解法律的刚性。

　　道德的归道德，法律的归法律。如果我们非要用立法来解决道德问题，就可能适得其反。所以，“地铁禁食”条款被删无疑是一种审慎的立法行为。(邓福寿)

关键词：地铁,禁食,条款被删