下水道这个“城市的良心”到底怎么了

　　解决城市“内涝”要综合治理 “地下”“地上”一起动

　　一场暴雨让一个城市“瘫痪”，不单单发生在深圳这样的年轻城市，近年来，随着极端天气多发频发，武汉、广州、杭州等城市频繁遭遇强暴雨袭击，引发严重内涝，可说是“逢雨必涝，遇涝则瘫”。据住房和城乡建设部2010年对351个城市进行的专项调研结果显示，2008年—2010年间，全国62%的城市发生过城市内涝，内涝灾害超过3次以上的城市有137个。其中57个城市的最大积水时间超过12小时。国内城市带有普遍性的“遇雨必瘫”现象，其原因被公众直指为“地下管网”问题，如多数内地城市地下管道设施仿照苏联模式建设，在50年代广州等南方城市还专门聘请苏联专家参与，这或是直接导致城市内涝的最主要原因。在如何解决问题上，有人就此指向了城市地下管道的改造问题。

　　但在笔者看来，将一个城市的下水管道进行重新修建改造，打破旧的地下管网建设格局、改建成基本适合“现代天气征候”的地下管网，谈何容易。以深圳为例，在30多年的时间里，陆续修建了13700多公里的下水道。要真正彻底告别旧的模式，绝非一日之功，不仅会耗费更大量的人力物力和社会资源，实际上让一个“不适合的下水管道”推翻“重来”，也根本是不可能完成的任务。所以，笔者看来，解决城市内涝需要“亡羊补牢”，但未必非得对旧有模式“全盘否定”。一方面，旧的苏联的下水管道设计标准，仍有一个“局部适合”和“局部时间适合”的问题，一些北方城市就不必要因此“大动干戈”，部分南方城市遇到的暴雨浸城现象，有时候在一个城市也会区别“轻重”，能否“解决重点”？在城市频繁发生内涝的“重点部位”重点“动手术”？而不是全部“动刀”？第二，真正解决城市内涝，必然是一个系统工程，也必然是一个既紧盯了“地下”，也关注和解决好“地上”的通畅与否的问题。

　　一个城市频繁出现“内涝”，除了遇到的“多少年一遇”的大雨因素之外，还与城市地上设施和地上排水设施不力有关。武汉市水务局调查数据显示，上世纪80年代以来，武汉湖泊面积减少了228.9平方公里；近50年来，近100个湖泊人间“蒸发”。若以湖泊平均深度1米计算，被填占湖泊的蓄水容量，高达2.3亿立方米，超过2个东湖的容积。科学资料显示，那些被填占的湖泊，一个重要功能就是蓄洪纳渍。湖泊被填占，调蓄能力大大降低，一旦出现较大降雨，渍水没有出口，自然便会淤积陆地。我们不难看到，湖泊被填占后，土地的主要用途是房地产项目开发。淹没小区，隔断道路，与其说是渍水在抢人的地盘，不如说渍水回到了他们原来的家园，在向我们声索本应属于他们的地盘。

　　其二，解决城市地上排水，与城市绿地植被有密切关系。以深圳这样为代表的“内涝”城市，有多大的绿地面积？又有多大的“控水”能力？其实都值得怀疑。因为，城市建设过程中，不仅“地下”排水设施不到位，其地上设施和相关“锁水”设施同样极度欠缺。因此，造成深圳这样的“内涝现象”，绝不仅仅是“地下”设施不到位这个单一因素造成的。(毕晓哲)

关键词：深圳,暴雨,内涝