低收入者可定期提取公积金，意义有多大？

　　“低收入者可提取公积金”还需顶层设计

　　住房公积金的设置初衷，是“让普通职工尤其是中低收入家庭买得起房、住得上房”。但遗憾的是，善意初衷未能照进现实。

　　由于公积金的“专款专用”，有钱的人才买得起房子用得了公积金，没钱的人只能让公积金睡大觉。近日的一项调查也显示——2010年至2012年，北上广房价走高，但住房公积金的沉睡率依旧很高，三地沉睡的住房公积金在300亿元至600亿元之间。一边是一些人买不起房子甚至付清房租都有困难，另一边却是取不出的公积金等着贬值；一边是身患重病筹资无门的患者，另一边则是公积金在“睡大觉”……正因为这样，公积金制度饱受质疑。

　　在这样的境况下，各地的住房公积金也有了松动的痕迹。如武汉，规定月收入低于1900元者，可以提取公积金。而此前，天津、武汉、湘潭等地，就规定职工患重大疾病可提取住房公积金；长沙、合肥等地也有规定，失业达到一定时限者，即可提取住房公积金。这些人性化的举措，的确值得提倡，毕竟，这些是激活公积金制度的开始。

　　无论是在坊间还是在专家的说辞中，扩大公积金的使用范围，一直是公众呼吁的焦点。如广州政协委员曹志伟曾建议公积金使用范围，应覆盖至住房、医疗、教育三大领域。新加坡的中央公积金制度，就是一个理想的模板。新加坡中央公积金制度建立以后，逐步从单一的养老保障储蓄功能拓展成涵盖养老、医疗、住房、教育、投资等内容的社会保障制度。我国的公积金制度，也可以借鉴这样的做法，让公积金制度与社保制度有效衔接，成为公众之福。

　　遗憾的是，尽管我国不少地方已对公积金制度进行了一定微调，但都是小打小闹式的改变。毕竟，根据顶层设计的《住房公积金管理条例》，只有六种情况可提取公积金：购买、建造、翻修、大修自住住房；离休或退休；完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系；出境定居；偿还购房贷款本息；房租超出家庭工资收入的规定比例。这意味着，只要住房公积金的顶层设计不与时俱进，不进行必要的新陈代谢，“我的公积金我做主”仍是遥不可及的幻想，而激活公积金也难成大气候。(杨燕明)

关键词：低收入者,提取,公积金